在2009年12月哥本哈根會(huì)議期間，北京環(huán)境交易所總經(jīng)理梅德文曾經(jīng)說(shuō)過(guò)這樣一句話“碳金融和碳交易好比兩條腿，沒有碳金融的支撐，中國(guó)不僅將失去碳交易的定價(jià)權(quán)，而且將又一次失去金融創(chuàng)新的機(jī)會(huì)?！卑l(fā)展碳金融對(duì)于我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、謀求經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義，我國(guó)必須抓住機(jī)會(huì)，積極構(gòu)建碳金融體系。我國(guó)的金融服務(wù)業(yè)要把握機(jī)遇，提供相關(guān)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，幫助實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)，減緩氣候變化帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)。

 

       我國(guó)目前作為碳排放的出售方，與歐洲碳基金、國(guó)際投資銀行等碳排放權(quán)購(gòu)買方在談判時(shí)，往往處于弱勢(shì)地位。買賣雙方信息不對(duì)稱、缺乏中介服務(wù)嚴(yán)重制約了碳排放權(quán)交易業(yè)務(wù)的開展。據(jù)中國(guó)碳交易網(wǎng)了解到，在CDM機(jī)制下，出口國(guó)在碳市場(chǎng)上的議價(jià)能力主要取決于其自身的碳減排資源和配套環(huán)境。要擁有碳市場(chǎng)的定價(jià)權(quán)，首先必須建立統(tǒng)一的碳交易平臺(tái)，為買賣雙方提供充分的供求信息，降低交易成本，實(shí)現(xiàn)公平合理定價(jià)。我國(guó)應(yīng)加快對(duì)國(guó)際碳市場(chǎng)交易制度、定價(jià)規(guī)律的研究，盡快制定本土的碳市場(chǎng)交易規(guī)則，建立類似于歐盟排放交易機(jī)制下的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。

 

      碳金融業(yè)務(wù)主要要求高耗能、高污染、資源性的行業(yè)項(xiàng)目提高能源使用效率，而金融機(jī)構(gòu)在提供信貸時(shí)往往選擇將資金用在比這些項(xiàng)目流動(dòng)性更好、收益更大的項(xiàng)目。因此，國(guó)家有關(guān)部門需要制定具體措施，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)碳金融業(yè)務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)，并通過(guò)相關(guān)政策調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)辦理碳金融業(yè)務(wù)的積極性。另外，應(yīng)積極推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程，使人民幣成為碳交易計(jì)價(jià)的主要結(jié)算貨幣，以增加中國(guó)對(duì)國(guó)際貨幣體系的發(fā)言權(quán)。

 

       我國(guó)應(yīng)盡快落實(shí)綠色信貸政策，加強(qiáng)碳金融專業(yè)人才建設(shè)。商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家的綠色信貸政策，充分有效地發(fā)揮其資源優(yōu)化配置功能，為企業(yè)節(jié)能減排創(chuàng)造良好的環(huán)境，引導(dǎo)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)從“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)型。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)具有碳交易意識(shí)和認(rèn)識(shí)，在節(jié)能減排中扮演教育者的角色，發(fā)揮支持作用，幫助企業(yè)和消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)碳及其衍生產(chǎn)品的價(jià)值。另外，碳交易金融業(yè)務(wù)在涉及市場(chǎng)交易、國(guó)際金融、投資咨詢等金融方面內(nèi)容的同時(shí)，還涉及許多碳專業(yè)技術(shù)內(nèi)容，涉及該業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)要合理地控制業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。這就需要吸取國(guó)外環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理的有利經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)碳金融專業(yè)人才建設(shè)，培養(yǎng)CDM機(jī)制下碳金融領(lǐng)域的高素質(zhì)團(tuán)隊(duì)。

 

       國(guó)內(nèi)金融業(yè)應(yīng)加快在環(huán)境金融創(chuàng)新上的發(fā)展，引入新的金融產(chǎn)品和模式，促進(jìn)我國(guó)的節(jié)能減排工作和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。我國(guó)金融機(jī)構(gòu)可借鑒世界上其他金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，開發(fā)與CDM項(xiàng)目相配套的金融產(chǎn)品。比如碳減排項(xiàng)目前期投入的設(shè)備融資或融資租賃、銀行類碳基金理財(cái)產(chǎn)品、以CERs收益權(quán)作為質(zhì)押的貸款、為碳交易合同或碳交易購(gòu)買協(xié)議提供保險(xiǎn)、私募基金的引入等。還可以開展碳掉期交易、碳證券、碳規(guī)范我國(guó)碳金融管理機(jī)制。的金融創(chuàng)新。

 

       據(jù)中國(guó)碳交易網(wǎng)了解到，金融機(jī)構(gòu)在提供碳金融相關(guān)服務(wù)時(shí)，首先，應(yīng)遵守國(guó)內(nèi)的相關(guān)規(guī)定。如中國(guó)環(huán)?？偩峙c世界銀行國(guó)際金融公司在2008年合作制定的“綠色信貸環(huán)保指南”。金融監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)與環(huán)保部門合作建立碳金融業(yè)務(wù)的具體操作指導(dǎo)目錄、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)環(huán)保守法情況審查等，使金融機(jī)構(gòu)在開展業(yè)務(wù)時(shí)做到有章可循。其次，金融機(jī)構(gòu)還應(yīng)遵守國(guó)際上的可持續(xù)發(fā)展規(guī)范。如聯(lián)合國(guó)環(huán)境署的《金融機(jī)構(gòu)關(guān)于環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的聲明》和赤道原則，要求金融機(jī)構(gòu)對(duì)于項(xiàng)目融資中的環(huán)境和社會(huì)問(wèn)題盡到審慎性的審核調(diào)查義務(wù)，履行銀行在環(huán)境保護(hù)方面的社會(huì)責(zé)任。此外，金融監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)吸取國(guó)際上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)相關(guān)碳金融業(yè)務(wù)的具體風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，出臺(tái)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理地開展碳金融業(yè)務(wù)。

 

       近年來(lái)，在2005年《京都議定書》框架機(jī)制的推動(dòng)下，全球碳交易的配額市場(chǎng)和項(xiàng)目市場(chǎng)逐步形成，并出現(xiàn)了爆炸性增長(zhǎng)。特別是隨著G8會(huì)議的召開，發(fā)達(dá)國(guó)家愿與其他國(guó)家一起到2050年將全球溫室氣體排放量至少減半，并且發(fā)達(dá)國(guó)家排放總量屆時(shí)應(yīng)減少80%以上承諾的兌現(xiàn)，預(yù)計(jì)未來(lái)5年將是全球碳交易市場(chǎng)真正蓬勃發(fā)展的開端。對(duì)于中國(guó)而言，由于擁有巨大的碳排放資源，碳交易及其衍生的市場(chǎng)發(fā)展前景廣闊。目前我國(guó)提供的碳減排量已占到全球市場(chǎng)的1/3左右，居全球第二。據(jù)世界銀行測(cè)算，全球二氧化碳交易需求量超過(guò)2億噸。發(fā)達(dá)國(guó)家在2012年要完成50億噸溫室氣體的減排目標(biāo)，其中一半要以CDM（清潔發(fā)展機(jī)制）的形式實(shí)現(xiàn)，可見CDM市場(chǎng)潛力之大。不過(guò)，盡管中國(guó)是未來(lái)低碳產(chǎn)業(yè)鏈上最有潛力的供給方，卻仍不是定價(jià)方。據(jù)中國(guó)碳交易網(wǎng)了解到，由于碳排放權(quán)的“準(zhǔn)金融屬性”已日益凸顯，并成為繼石油等大宗商品之后又一新的價(jià)值符號(hào)。隨著碳交易市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，碳貨幣化程度越來(lái)越高，碳排放權(quán)進(jìn)一步衍生為具有投資價(jià)值和流動(dòng)性的金融資產(chǎn)。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家圍繞碳減排權(quán)，已經(jīng)形成了碳交易貨幣，及包括直接投資融資、銀行貸款、碳指標(biāo)交易、碳期權(quán)期貨等一系列金融工具為支撐的碳金融體系。碳金融大大推動(dòng)了全球碳交易市場(chǎng)的價(jià)值鏈分工。（完）