碳
市場,是利用市場手段,解決低碳零碳的
問題,那么這個概念最少說明了一點,碳是產品,市場交易是手段。把這兩個概念分置于不同的背景下,都是相對成熟的手段。
首先,我們看看碳。目前
碳市場交易的品種主要是
碳配額和碳
減排量。碳市場最初的動議就是通過給高耗能企業(yè)發(fā)放配額,控制
碳排放,企業(yè)通過
節(jié)能減排,
碳減排量可以抵消企業(yè)配額,碳配額節(jié)約得多了,可以通過市場賣出。如果不夠,再從市場買入。為了調動社會
節(jié)能減排的動力,對通過新能源使用、能源替代等節(jié)能減排及
碳匯項目產生的碳減排量可以抵消部分企業(yè)配額。
那么我們需要反思的是,我們發(fā)放碳配額的目的,在于約束企業(yè)和社會機構的碳排放,那么碳配額的作用就是一種管理型的手段,當然對于管理者來說,能否壯士斷臂,能否管理到位,如何保證社會穩(wěn)定,碳如何定價,用什么辦法提升節(jié)能減排的動力,這是管理層需要進一步思考的問題。
碳減排量是企業(yè)通過節(jié)能減排手段獲得,無論是工業(yè)企業(yè)還是其他機構產生的碳減排量都可以計量。具體計量計入期,可以結合額外性進行考慮。計量計入期太長,助長了企業(yè)一勞永逸的惰性,我們認為初期市場為了鼓勵企業(yè)節(jié)能減排,可以計入期稍長,而市場一旦成熟,以一年計入期比較合適。這樣會對市場起到積極的引導作用。
其次,我們看看市場。市場化機制要求管理者和市場參與主體角色分開。明確了交易品種,就需要濾清各個角色的職責,這個并不難,難的是政府放不下權力。因為長期的政府經營市場理念已經形成,一下子要改變角色,從利益群體中剝離,要不然就是不作為,要不然就會臉難看。總之建設和諧社會,需要時間。而在市場化機制中,政府做好監(jiān)管者的角色,在
碳交易體系里,制定好游戲規(guī)則,完善好法律制度,做好金融監(jiān)管,是出不了任何問題的。
第三,建設全球性碳市場,必須統(tǒng)一制度和計量標準。把碳配額和碳減排量做成標準產品,就能在各個國家間暢通,碳貨幣自然應運而生。目前國際社會對綠色發(fā)展理解不一致,很多落后國家和地區(qū)的人對綠色發(fā)展仍然認為是額外的負擔,社會責任意識薄弱,這是需要不斷加強學習,培養(yǎng)全民環(huán)境保護意識,在參與碳市場體系中提升認識,不斷充實和豐富節(jié)能減排的技術手段和發(fā)展模式,增強社會責任感和使命感,這樣才能逐步建立全球性碳市場。