近日，武漢市政府印發(fā)《武漢市碳排放達(dá)峰行動(dòng)計(jì)劃（2017-2022年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），明確到2022年，全市碳排放量基本達(dá)到峰值，碳排放量控制在1.73億噸。同時(shí)，工業(yè)（不含能源）、建筑、交通、能源領(lǐng)域和全市14個(gè)區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）二氧化碳排放得到有效控制，基本建立以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系、能源體系、建筑體系、交通體系，基本形成具有示范效應(yīng)的低碳生產(chǎn)生活武漢模式，武漢市低碳發(fā)展水平走在全國(guó)同類城市前列。

“低碳發(fā)展也是武漢市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇。”武漢市發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，武漢市作為國(guó)家低碳試點(diǎn)城市，在2015年中美氣候領(lǐng)袖峰會(huì)上向國(guó)際社會(huì)承諾：武漢市二氧化碳排放2022年左右達(dá)到峰值，并寫入《武漢市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《武漢市低碳發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。

    《行動(dòng)計(jì)劃》從六個(gè)方面明確了實(shí)現(xiàn)達(dá)峰目標(biāo)的具體措施。

    ——產(chǎn)業(yè)低碳工程。通過(guò)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)低碳化水平，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)實(shí)現(xiàn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低碳化。全面禁止新建鋼鐵、水泥、平板破璃、焦化、有色金屬等行業(yè)高污染項(xiàng)目。嚴(yán)禁在長(zhǎng)江、漢江武漢段岸線1公里范圍內(nèi)新建布局重化工園區(qū)。

    ——能源低碳工程。通過(guò)控制能源和煤炭消費(fèi)總量，發(fā)展非化石能源，提升天然氣、電力的利用比例，推廣熱電聯(lián)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的低碳化。大力發(fā)展風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目，建成湖北龍?jiān)袋S陂劉家山風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目、國(guó)電黃陂云霧山風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目。在全市布局一批光伏發(fā)電項(xiàng)目。

    ——生活低碳工程。通過(guò)推進(jìn)建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)、生活方式的低碳工作，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)生活的低碳化。嚴(yán)格執(zhí)行低能耗建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100%。到2022年，新建綠色建筑占當(dāng)年竣工面積的比重達(dá)到50%，累計(jì)建成綠色建筑4500萬(wàn)平方米以上，創(chuàng)建5個(gè)低碳生態(tài)示范區(qū)、10個(gè)綠色建筑集中示范區(qū)和50個(gè)高星級(jí)綠色建筑示范項(xiàng)目；累計(jì)建成可再生能源建筑應(yīng)用面積5000萬(wàn)平方米以上；新型墻體材料推廣應(yīng)用率達(dá)到100%,建材行業(yè)無(wú)廢渣、廢水排放。

    ——生態(tài)降碳工程。通過(guò)優(yōu)化城市生態(tài)格局，實(shí)施“綠色骨架”、“綠滿江城、花開(kāi)三鎮(zhèn)”、生態(tài)藍(lán)網(wǎng)綠化和濕地保護(hù)修復(fù)、山體修復(fù)及山體公園建設(shè)等工程，提高城市碳匯，實(shí)現(xiàn)降碳的目的。到2022年，森林覆蓋率達(dá)到14.05%以上，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到41%以上。

    ——低碳基礎(chǔ)能力提升工程。編制溫室氣體排放清單，將溫室氣體排放基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)納入全市統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，建立健全涵蓋能源活動(dòng)、工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、土地利用變化、林業(yè)碳匯、廢棄物處理等領(lǐng)域，適應(yīng)溫室氣體排放核算要求和政府目標(biāo)考核要求的統(tǒng)計(jì)體系。

    ——低碳發(fā)展示范工程。通過(guò)建設(shè)近零碳排放、低碳科技創(chuàng)新等示范工程，發(fā)揮示范工程的引領(lǐng)宣傳作用。

    為確保達(dá)峰行動(dòng)可持續(xù)進(jìn)行，《行動(dòng)計(jì)劃》提出了六項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制：一是項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制。通過(guò)“能評(píng)+碳評(píng)”機(jī)制，嚴(yán)控高污染、高能耗項(xiàng)目的建設(shè)。二是低碳市場(chǎng)化機(jī)制。探索將納入碳排放配合管理的門檻由之前的年耗能1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上降低到5千噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上企業(yè)。推行區(qū)域用能權(quán)交易和合同能源管理、合同節(jié)水管理等機(jī)制。三是綠色金融體系。探索建立通過(guò)綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)、綠色基金等綠色金融產(chǎn)品以及綠色金融工具和政策創(chuàng)新，支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綠色金融服務(wù)體系。四是財(cái)稅激勵(lì)機(jī)制。落實(shí)節(jié)能低碳財(cái)稅支持政策，支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)、能力建設(shè)以及公益宣傳。五是節(jié)能監(jiān)察機(jī)制。加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)察及與其他部門的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，加強(qiáng)區(qū)級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，探索在碳交易市場(chǎng)引入第四方機(jī)制。六是國(guó)際合作機(jī)制。推進(jìn)國(guó)際合作，宣傳武漢低碳發(fā)展工作。