會議代表提到，不少發(fā)達國家對于兌現(xiàn)投入應(yīng)對氣候變化資金的承諾有所遲疑，阻礙了全球共同努力的進程。所有締約國在落實《巴黎協(xié)定》過程中，應(yīng)當(dāng)堅定貫徹將“共同但有區(qū)別的責(zé)任”以及公平性作為核心原則。鑒于氣候問題已經(jīng)日趨嚴(yán)重，不論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都不能違背或者有所遲疑。如果有國家不兌現(xiàn)自己的承諾，將會給其他國家?guī)砀蟮膲毫Α?/div>
換個角度看問題，視野將會更開闊。如果把應(yīng)對氣候變化的挑戰(zhàn)變成是一個綠色低碳發(fā)展的機遇，那無疑給加快轉(zhuǎn)型升級的國家?guī)砹说吞及l(fā)展的機遇。
據(jù)全球氣候和可持續(xù)發(fā)展委員會估算，估計到2030年，僅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資需要90萬億美金。也就是說，這將給各國的綠色低碳發(fā)展帶來機遇，同時會創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，這對中國還有全球其他國家來說都是轉(zhuǎn)型升級的動力。所以從這個意義上說，“基礎(chǔ)四國”愿意承擔(dān)起這個責(zé)任，與所有其他國家一起努力，加強合作共同面對這種挑戰(zhàn)，變挑戰(zhàn)為機遇，進一步實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和合作共贏。
對此，印度環(huán)境、森林與氣候變化部聯(lián)合秘書長普拉薩德也認(rèn)為，“發(fā)達國家已經(jīng)作出的這些承諾，應(yīng)該是新的、額外的資金支持，而不應(yīng)該是在現(xiàn)有的發(fā)達國家對發(fā)展中國家的雙邊、多邊或者援助機制之下已經(jīng)作出的資金支持的承諾。真正流入用于氣候變化目的的資金數(shù)量，遠遠小于發(fā)達國家所作出的承諾?！?/div>
發(fā)達國家態(tài)度不明確，“基礎(chǔ)四國”如何應(yīng)對？
會上，代表們積極探討了共同應(yīng)對氣候變化、落實《巴黎協(xié)定》所面臨的
難題。其中，美國特朗普政府的能源
政策會如何影響全球氣候變化進程，成為會議關(guān)注的重點。盡管對此有很多不確定因素，但四國表示全球應(yīng)對氣候變化的進程不能推遲。
3月底，美國總統(tǒng)特朗普簽署了能源獨立行政令，旨在消除政府對能源領(lǐng)域不必要的監(jiān)管。這一行政令撤銷了此前減少新建燃煤電廠二氧化
碳排放的規(guī)定，并要加大化石燃料的開采力度以推動就業(yè)。業(yè)界認(rèn)為，這一行政令將影響到奧巴馬政府頒布的《清潔能源計劃》。此前奧巴馬政府聲稱，要通過清潔能源計劃在2025年之前減少25％的溫室氣體排放。
對此，出席會議的“基礎(chǔ)四國”部長和“77國集團”代表等觀察員已經(jīng)注意到美國新政府國內(nèi)能源政策的變化，但其國際氣候變化政策還尚不明朗，尚有不確定性。值得注意的是，美國國內(nèi)能源政策的變化必將影響到美國溫室氣體自主
減排目標(biāo)實現(xiàn)。中國目前已經(jīng)與歐洲多個國家的部長進行溝通，并與澳大利亞、新西蘭以及一些發(fā)展中國家最近也加強了雙邊合作。應(yīng)該說，各國現(xiàn)在對氣候變化進程的熱情并沒有減少，只是存在一些疑慮。
因此，在今年5月份要開始的談判之前，“基礎(chǔ)四國”的部長在一起，發(fā)出一個強烈的政治信號，就此表態(tài)——應(yīng)對氣候變化的進程無論如何都需堅持。同時，“基礎(chǔ)四國”將堅定地兌現(xiàn)承諾，落實自主貢獻目標(biāo)，通過實際行動向國際社會表明“基礎(chǔ)四國”會繼續(xù)推動全球進程。美國應(yīng)當(dāng)兌現(xiàn)承諾，其他國家也應(yīng)如此。
南非環(huán)境部副部長湯普森說，非洲的發(fā)展中國家十分關(guān)注美國的能源政策，美國對氣候變化的態(tài)度還不十分明朗?！盎A(chǔ)四國”應(yīng)該堅定各自在氣候變化問題上的立場，表明對應(yīng)對氣候變化的支持。也許“基礎(chǔ)四國”堅定的立場會影響美國新政府的氣候變化國際政策。
美國的政策走向成謎，對全球環(huán)境治理影響難以預(yù)估。當(dāng)前環(huán)境問題頻發(fā)，世界各國攜手應(yīng)對氣候變化已經(jīng)迫在眉睫。巴西外交部環(huán)境能源科技事務(wù)副秘書長卡瓦略大使說，留給人類應(yīng)對氣候變化的時間已經(jīng)不多了。大氣當(dāng)中二氧化碳的量已經(jīng)積累到了相當(dāng)?shù)某潭?，以至于全球的平均溫度已?jīng)升高了1℃，這是一個不可否認(rèn)的既成事實?，F(xiàn)在所作的努力是為了捍衛(wèi)發(fā)展中國家的利益，督促發(fā)達國家完成承諾。
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