“《巴黎協(xié)定》：前進還是后退？”分組會現(xiàn)場。 本報記者 張一鳴 攝

　　3月18日舉辦的中國發(fā)展高層論壇2017年會經(jīng)濟峰會“《巴黎協(xié)定》：前進還是后退？”分組會迎來四位能源巨頭：荷蘭皇家殼牌公司首席執(zhí)行官范伯登、中國海洋石油總公司董事長楊華、中國國電集團公司董事長喬保平、神華集團有限責(zé)任公司董事長張玉卓，他們一致認(rèn)為能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化將是影響《巴黎協(xié)定》向前推進的重要因素，要在促進發(fā)展的同時，減少對環(huán)境的影響，善用能源。

　　上述觀點也得到兩位參會專家的贊同，英國倫敦政治經(jīng)濟學(xué)院教授、英國社會科學(xué)院院長尼古拉斯·斯特恩和中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授鄒驥都認(rèn)為，雖然《巴黎協(xié)定》存在一定的變數(shù)，但依然將向前推進，世界經(jīng)濟的增長需要應(yīng)對氣候變化，而能源行業(yè)將在應(yīng)對氣候變化中發(fā)揮積極的作用。

　　《巴黎協(xié)定》的變數(shù)

　　2016年11月24日《巴黎協(xié)定》正式生效，規(guī)定了未來溫室氣體的排放空間，確定2017年左右將全球溫度增長控制在2℃以下，國際社會攜手應(yīng)對全球氣候變化，勾勒出全球環(huán)境和發(fā)展的新秩序，但特朗普出任美國總統(tǒng)后，有人擔(dān)心《巴黎協(xié)定》面臨著不確定性因素。

　　尼古拉斯·斯特恩稱，特朗普總統(tǒng)有可能會改變美國應(yīng)對氣候變化的政策，但美國還是會繼續(xù)堅持《巴黎協(xié)定》，可能不會那么積極，但并不會完全放棄，而其他國家都會和中國一起繼續(xù)堅持，也就是說，除美國之外還有85％的碳排放會被繼續(xù)減排，因此《巴黎協(xié)定》今后會向前進。

　　嘉賓們對 《巴黎協(xié)定》的預(yù)期相對樂觀，范伯登認(rèn)為，世界經(jīng)濟的增長需要應(yīng)對氣候變化方面的努力，在本世紀(jì)中葉實現(xiàn)碳排放的零排放是可能的，但需要在技術(shù)、政策等方面采取一些新的舉措。

　　尼古拉斯·斯特恩指出，中等收入國家將是世界增長的主引擎，同時也將是應(yīng)對氣候變化行動的主力軍，將帶來世界70％的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和更大比例的發(fā)展動力，發(fā)達國家應(yīng)該為中等收入國家提供更多的資金、技術(shù)等方面的協(xié)助。

　　中國政府率先簽署《巴黎協(xié)定》，承諾到2030年單位GDP二氧化碳排放量比2005年下降60％至65％，2030年左右二氧化碳排放量達到峰值，并盡早達到峰值。喬保平指出，為了推進節(jié)能減排，中國政府實施了世界上最嚴(yán)排放的火電標(biāo)準(zhǔn)，進一步要求新建煤電機組必須達到氣電的標(biāo)準(zhǔn)，到2020年也要全部改造達標(biāo)。

　　張玉卓強調(diào)，《巴黎協(xié)定》已經(jīng)啟動，低碳轉(zhuǎn)型全球趨勢不可逆轉(zhuǎn)。全球氣候治理機制面臨很多困境，合作共贏才是應(yīng)該建立的機制。

　　楊華認(rèn)為，《巴黎協(xié)定》不僅開啟了全球氣候治理的新紀(jì)元，還將進一步推動世界能源格局的重塑。其最大的價值在于為人類找到了促進經(jīng)濟發(fā)展方式的同時，減緩能源消耗對環(huán)境外部性影響的可行環(huán)境。而能源和環(huán)境關(guān)系如此密切，從本質(zhì)上講《巴黎協(xié)定》是一項能源協(xié)定。

　　鄒驥認(rèn)同《巴黎協(xié)定》本質(zhì)上是能源協(xié)定的觀點，但他同時強調(diào)，破解氣候變化問題，還需要不斷地創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，需要在觀念、體制、政策和技術(shù)等方面進行全面創(chuàng)新，需要整個經(jīng)濟增長方式和發(fā)展路徑的創(chuàng)新，形成新的動能。

　　張玉卓指出，全球能源利用應(yīng)向多元化、清潔化、低碳化轉(zhuǎn)型，也是實現(xiàn)全球減排的最簡單的途徑。從全世界來看，化石能源占比高達86％，今后一定要逐步減少化石能源的利用率，但這不是一蹴而就的，要逐步地減少二氧化碳的排放，其中CCS技術(shù)潛力非常巨大。

　　應(yīng)對氣候變化的中國做法

　　隨著應(yīng)對氣候變化的重要性日益提高，能源格局也在悄然生變。楊華指出，當(dāng)前全球能源正在經(jīng)歷 “六個化”的深刻變革，即能源供需的寬松化、能源結(jié)構(gòu)的低碳化、能源格局的多極化、能源治理的復(fù)雜化、能源安全的多元化和能源系統(tǒng)的智能化。在《巴黎協(xié)定》的推動下，全球能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的步伐進一步加快，未來的能源結(jié)構(gòu)將更加多元化，各種能源形式都會在其中發(fā)揮作用。所以，《巴黎協(xié)定》的實施和能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，并不是化石能源的末路，依靠科技創(chuàng)新，實現(xiàn)高效、清潔利用，化石能源仍將為人類發(fā)展貢獻光和熱。

　　中國將以化石能源清潔化和清潔能源規(guī)?；癁榘l(fā)展方向，穩(wěn)步實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和減排目標(biāo)。中國的能源稟賦和終端用能結(jié)構(gòu)決定了化石能源仍將占據(jù)重要的位置，特別是油氣在中長期內(nèi)依然是主體能源之一。

　　楊華表示，作為清潔高效的化石能源，天然氣在未來能源體系中將發(fā)揮更重要的作用。

　　鄒驥對此表示贊同，他認(rèn)為，中國以煤為主的能源稟賦結(jié)構(gòu)要過渡到2050年以非化石能源為主的能源結(jié)構(gòu)，天然氣將發(fā)揮作用，大規(guī)模用天然氣替代煤。

　　喬保平說，國電集團作為中國五大發(fā)電集團之一，大力發(fā)展綠色、低碳能源，實施超低排放的改造。目前，國電集團總裝機1．42億千瓦，其中火電9926萬千瓦，風(fēng)電2283萬千瓦，清潔可再生能源的比重達到了30．5％，60萬千瓦以上清潔高效機組占比已經(jīng)超過一半。

　　張玉卓指出，今后三十五年內(nèi)將在中國建立一個低碳能源系統(tǒng)?！爸袊哪茉磸慕Y(jié)構(gòu)上來看仍然是煤炭占60％左右，未來我國能源政策的導(dǎo)向是減量化、多元化、清潔化、創(chuàng)新化。在煤炭的高效利用方面，中國已經(jīng)達到了世界先進水平，未來還要通過科技創(chuàng)新，創(chuàng)新煤炭的清潔利用方式，特別是突破低碳關(guān)鍵技術(shù)。