控制二氧化碳等溫室氣體排放是積極應(yīng)對氣候變化的重要任務(wù)，對于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)具有重要意義。“十二五”以來，全省控制溫室氣體排放目標(biāo)完成情況總體按序時進(jìn)度推進(jìn)，但面臨的形勢仍然嚴(yán)峻，工作任務(wù)十分繁重。為進(jìn)一步做好2015年控制溫室氣體排放工作，現(xiàn)提出如下意見：

一、確保年度目標(biāo)任務(wù)如期實現(xiàn)。為確保完成國家下達(dá)我省的“十二五”單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降17.5%約束性指標(biāo)，2015年度全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放必須下降3%。各地要圍繞這一目標(biāo)，對照《福建省“十二五”控制溫室氣體排放實施方案》（閩政〔2013〕6號）分解下達(dá)各地的“十二五”單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標(biāo)，合理確定本地區(qū)2015年單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標(biāo)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全管理制度，加大資金投入，確保完成本地區(qū)目標(biāo)任務(wù)。

二、嚴(yán)格落實碳強度降低目標(biāo)責(zé)任。各級各部門要進(jìn)一步完善溝通協(xié)調(diào)機制，加強協(xié)調(diào)配合，加大協(xié)同推進(jìn)力度。省發(fā)改委要會同有關(guān)部門加強碳強度降低目標(biāo)責(zé)任評價考核，電力、煤炭、冶金、石化、建材、紡織、食品、交通、鐵路、建筑、造紙等行業(yè)行政主管部門要認(rèn)真組織落實國家制定的行業(yè)控制溫室氣體排放行動方案和重點行業(yè)單位產(chǎn)品（服務(wù)量）溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)，督促重點企業(yè)按照先進(jìn)企業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)和要求控制溫室氣體排放。

三、加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。把可持續(xù)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要著力點，認(rèn)真落實省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干意見，利用新一輪科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)變革，圍繞建設(shè)項目、培育企業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、打造基地、塑造品牌，優(yōu)化布局，著力推動發(fā)展模式向內(nèi)涵集約、質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更加協(xié)調(diào)、優(yōu)化轉(zhuǎn)變，發(fā)展動力向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，制造模式向智能化、網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化轉(zhuǎn)變，資源利用方式向高效、清潔安全轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)有限資源能源價值放大倍增，增強可持續(xù)發(fā)展能力。

四、大力推進(jìn)節(jié)能降耗。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，強化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核，加強節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察。推進(jìn)節(jié)能量交易試點。推進(jìn)鋼鐵、水泥、造紙、印染、合成氨等重點用能行業(yè)開展能效、效益、環(huán)保、管理等全面對標(biāo)。實施一批重點節(jié)能工程，加大工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造投入力度，突出抓好工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能。加強重點企業(yè)管理，加快推進(jìn)重點企業(yè)能源管理體系建設(shè)。積極推行合同能源管理模式實施節(jié)能改造。

五、積極發(fā)展低碳能源。提高清潔低碳能源比重，推進(jìn)寧德、福清核電站建設(shè)，確保福清核電站2號機組安全投產(chǎn)，扎實推進(jìn)漳州核電等項目前期工作。全面實施農(nóng)村水電增效擴容改造。積極發(fā)展風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等可再生能源。加強天然氣發(fā)展規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快海西天然氣管網(wǎng)二期、西氣東輸三線干線福建段項目建設(shè)。加快推進(jìn)煤炭清潔高效利用。全面整治城市燃煤小鍋爐，推進(jìn)集中供熱、“煤改氣”“煤改電”等清潔能源替代工程建設(shè)。

六、努力增加森林碳匯。加大植樹造林力度，及時更新造林，加強森林撫育，切實提高造林成活率、成林率，有效促進(jìn)森林覆蓋率、蓄積量穩(wěn)定增長。加快林相改造，優(yōu)化樹種和林分結(jié)構(gòu)，增強森林生態(tài)功能。實施森林撫育、封山育林、修復(fù)補植等項目建設(shè)，挖掘拓展森林覆蓋率和蓄積量新的增長點。大力推廣應(yīng)用復(fù)合型生態(tài)農(nóng)業(yè)、草地技術(shù)與模式，積極增加農(nóng)田、果茶園、草地等生態(tài)系統(tǒng)碳匯。

七、積極推進(jìn)低碳發(fā)展試驗試點。扎實推進(jìn)廈門、南平國家低碳城市試點，積極探索具有本地區(qū)特色的低碳發(fā)展模式，加快建立以低碳排放為特征的工業(yè)、建筑、交通體系。積極推進(jìn)長泰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等國家低碳工業(yè)園區(qū)、三明生態(tài)新城低碳城（鎮(zhèn)）試點建設(shè)。推動一批低碳社區(qū)建設(shè)，在社區(qū)規(guī)劃設(shè)計、建筑施工及材料選擇、供冷供電供熱水系統(tǒng)、照明、交通等方面，實現(xiàn)綠色低碳化。推進(jìn)低碳產(chǎn)品試點，積極開展低碳產(chǎn)品認(rèn)證、標(biāo)識等試點，引導(dǎo)低碳消費。

八、落實資金保障。加大財政支持力度，支持碳交易準(zhǔn)備工作及應(yīng)對氣候變化其他工作。積極引導(dǎo)社會資金、外資投入低碳技術(shù)研發(fā)、低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展和控制溫室氣體排放重點工程。鼓勵商業(yè)銀行等金融機構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，有序開展碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新。

九、大力開展全社會低碳行動。發(fā)揮公共機構(gòu)示范作用，加快各級機關(guān)事業(yè)單位、社會團(tuán)體組織等公共機構(gòu)設(shè)施低碳化改造，推進(jìn)低碳理念進(jìn)機關(guān)、校園、場館。提高公眾參與意識，利用多種形式和手段，全方位、多層次加強宣傳引導(dǎo)，大力倡導(dǎo)綠色低碳、健康文明的生活方式和消費模式，弘揚以低碳為榮的社會新風(fēng)尚，使低碳理念深入人心，成為全社會的共識和自覺行動。