近日，《河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》對外發(fā)布。至此，31個(gè)省份的“十五五”規(guī)劃綱要全部發(fā)布。

梳理各地綱要可以發(fā)現(xiàn)，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展成為各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心共識，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長成為貫穿未來五年發(fā)展的主線。

聚焦主線，匯聚美麗中國建設(shè)強(qiáng)大合力

今年3月十四屆全國人大四次會(huì)議通過的“十五五”規(guī)劃綱要，設(shè)專章對“加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型 建設(shè)美麗中國”作出重大部署。“積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰”“加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”等成為不少省份“十五五”規(guī)劃綱要的關(guān)鍵內(nèi)容。

雙碳工作全面提速。所有省份均明確落實(shí)碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度，確保如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。部分省份還結(jié)合自身發(fā)展需要，細(xì)化了相關(guān)指標(biāo)。如山東提出到2030年大型清潔高效煤電裝機(jī)占比達(dá)到90%左右；浙江設(shè)置了包括零碳園區(qū)、新能源貨車等在內(nèi)的指標(biāo)，體現(xiàn)了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。

污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)扎實(shí)有力推進(jìn)。各地堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)依法治污，注重源頭治理，持續(xù)推進(jìn)PM2.5與臭氧協(xié)同管控、重點(diǎn)流域綜合治理、土壤風(fēng)險(xiǎn)全過程防控，統(tǒng)籌新污染物治理等。京津冀、長三角、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域深化聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，打破行政區(qū)劃壁壘形成協(xié)同治理合力。

既為一域增光，更為全局添彩。天津?qū)⒋蛟飙h(huán)首都綠色生態(tài)帶，共建京津冀減污降碳協(xié)同和生態(tài)修復(fù)示范區(qū)；江西將著力推進(jìn)贛江中上游系統(tǒng)治理和聯(lián)防聯(lián)控，構(gòu)筑江西南部生態(tài)安全屏障；上海將高水平推進(jìn)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)……在全國一盤棋中找準(zhǔn)定位，各省份主動(dòng)作為、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，在成就自身發(fā)展的同時(shí)，更好服務(wù)全國發(fā)展大局。

堅(jiān)持全國一盤棋，絕非千城一面的同質(zhì)化發(fā)展，而是各美其美的差異化協(xié)同。河北將深入推進(jìn)雄安新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)和發(fā)展加快建設(shè)高水平社會(huì)主義現(xiàn)代化城市、加快承德國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)建設(shè)；山西將推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，持續(xù)提高非化石能源占能源消費(fèi)總量比重，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)煤炭和石油消費(fèi)達(dá)峰，力爭“十五五”末年度新增清潔能源電量覆蓋全社會(huì)新增用電量；重慶構(gòu)建全域公園體系，打造“山城公園”品牌，持續(xù)推進(jìn)公園綠地開放共享。

各地堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙向賦能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。廣東建設(shè)綠色低碳產(chǎn)業(yè)高地，加快發(fā)展綠色能源，綠色先進(jìn)制造、綠色服務(wù)等綠色低碳產(chǎn)業(yè)，打造粵港澳大灣區(qū)綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群。陜西在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境前提下積極發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，支持糧菜果菌茶藥等精深加工，大力發(fā)展富硒食品、預(yù)制菜等產(chǎn)業(yè)。

除此之外，江蘇著眼提升文化標(biāo)識度和影響力，將高質(zhì)量建設(shè)國家文化公園，統(tǒng)籌做好長江、大運(yùn)河沿線文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)。吉林將全力打好黑土地保衛(wèi)戰(zhàn)，開展土壤污染源頭防控行動(dòng)，嚴(yán)防新增污染，逐步推動(dòng)解決長期累積的土壤和地下水污染問題。

示范引領(lǐng)，激活綠色轉(zhuǎn)型動(dòng)能

各地在常規(guī)治理基礎(chǔ)上，將打造一批可復(fù)制、可推廣的標(biāo)桿項(xiàng)目，成為“十五五”美麗中國建設(shè)的亮眼名片。

湖北布局一批生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程，涉及美麗河湖保護(hù)與建設(shè)、水土保持、自然保護(hù)地建設(shè)及野生動(dòng)植物保護(hù)等方面；湖南明確實(shí)施包括建設(shè)綠心中央公園在內(nèi)的長株潭一體化發(fā)展標(biāo)志性工程。新疆維吾爾自治區(qū)將推進(jìn)沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索“新能源建設(shè)+沙戈荒生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)”新模式，實(shí)現(xiàn)治沙富民，打造全國防治荒漠化的樣板和典范。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵抓手。四川突出新型工業(yè)化主導(dǎo)作用，堅(jiān)持全面推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、超前布局未來產(chǎn)業(yè)并舉，縱深推進(jìn)制造業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展；青海將積極發(fā)展“鹽湖+”產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鹽湖產(chǎn)業(yè)與新能源、新材料、旅游等產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展……各省份從實(shí)際出發(fā)，積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)攀“高”向“新”。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心驅(qū)動(dòng)。各省份“十五五”規(guī)劃綱要把握科技發(fā)展趨勢、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，針對性部署推動(dòng)科技創(chuàng)新與綠色發(fā)展深度融合。

北京將培育一批綠色技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)、綠色低碳科技企業(yè)、綠色技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)＞匦隆靶【奕恕逼髽I(yè)。寧夏運(yùn)用先進(jìn)工藝、數(shù)智技術(shù)和綠色標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)冶金、化工、有色、建材等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大輕工紡織、綠色食品等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。河南將打造支撐黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)集聚地。

能源是國民經(jīng)濟(jì)的命脈。今年以來，云南、四川等沿江省份加快推動(dòng)清潔能源開發(fā)利用，進(jìn)一步暢通跨省跨區(qū)能源通道，有力保障全國清潔能源供應(yīng)。內(nèi)蒙古自治區(qū)圍繞打造保障國家綠能供給、支撐地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的電力輸送骨干通道，增強(qiáng)“蒙電外送”和區(qū)內(nèi)自用能源保障能力。甘肅推進(jìn)實(shí)施“新能源+”行動(dòng)，開發(fā)“綠電+”應(yīng)用場景，積極引導(dǎo)現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)向資源富集地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)新能源大規(guī)模開發(fā)和本地高比例消納協(xié)同，著力推動(dòng)“西電西用”。

千帆競發(fā)啟新程，綠色發(fā)展正當(dāng)時(shí)。各地緊扣國家頂層部署、立足本土資源稟賦細(xì)化綠色施工圖，上下協(xié)同、因地制宜，凝聚起 “十五五” 時(shí)期建設(shè)美麗中國的強(qiáng)大合力。