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新疆敲定三年方案,公共機構全面切換綠色用電

2026-6-5 10:55 來源: 新疆日報 |作者: 范瓊燕

新疆風電、光伏等綠電資源得天獨厚,向“綠”而行底氣十足。今后3年,綠電在自治區(qū)公共機構將從“配角”變“主角”。

近日,《自治區(qū)公共機構推廣使用綠電工作實施方案》印發(fā),為全區(qū)公共機構使用綠電明確了路線圖,充分發(fā)揮公共機構示范引領作用,以激發(fā)全社會綠電消費潛力,促進自治區(qū)經濟社會發(fā)展全面綠色轉型,推進美麗新疆建設。

公共機構用電為何要逐“綠”而行?推廣使用綠電的進度、覆蓋范圍和階段性目標是什么?改用綠電后會有哪些變化?6月3日,自治區(qū)機關事務管理局公共機構節(jié)能管理處處長任天奇和試點單位相關負責人進行了解讀。

三年三步走

實施方案確定的具體目標為:建立健全公共機構使用綠電工作機制,試點形成可復制推廣的經驗做法,逐步擴大公共機構使用綠電范圍。

“實施方案的出臺,有著清晰的政策邏輯和現實考量。”任天奇說。從政策法規(guī)層面看,《中華人民共和國能源法》第三十四條明確,公共機構應當優(yōu)先采購、使用可再生能源等清潔低碳能源;《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于更高水平更高質量做好節(jié)能降碳工作的意見》進一步要求,深化公共機構節(jié)能降碳;《推進新形勢下新疆新能源高質量發(fā)展的若干措施》提出鼓勵公共機構使用綠電。政策鏈條已經清晰,關鍵在于落實。

從現實需要看,公共機構用電量較大、社會示范效應強,推動其率先使用綠電,既能發(fā)揮節(jié)能降碳的引領作用,又能助推經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。更現實的是,新疆風光資源豐富,綠電供應充足,目前綠電價格可做到低于國網代理購電價格,單位整體用電成本不升反降,以能源消費的“綠色轉型”助力行政運行的“降本增效”,契合黨政機關厲行節(jié)約、過緊日子的要求。

實施方案按照“試點先行、以點帶面、逐步拓展”思路,分三年推進:2026年,率先推動自治區(qū)本級至少10家單位和烏魯木齊、昌吉、哈密等6個地州市開展綠電試點;2027年,擴大綠電使用范圍;2028年,實現具備條件的黨政機關100%全覆蓋。經自治區(qū)機關事務管理局前期摸底,區(qū)本級公共機構具備使用綠電條件的有310余家。

實施方案印發(fā)不足月,成效已初步顯現。截至目前,全區(qū)已有1089家公共機構使用綠電,其中自治區(qū)本級51家、各地州市1038家。經測算,這1089家機構全面改用綠電后,預計年消費綠電約1.55億千瓦時,年可節(jié)約財政資金463.95萬元,減碳約9.31萬噸,相當于種樹435萬棵。

五個不變和三個改變

不少公共機構對使用綠電心存顧慮:供電會不會不穩(wěn)定?設備要不要更換?費用會不會增加?對此,任天奇說:“對于用電單位,綠電替代是無感的,公共機構等電力用戶參與綠電綠證交易,仍由電網企業(yè)承擔輸變電設備運行和電網配套系統(tǒng)建設維護義務,不影響原用戶供電安全及可靠性,可用‘五個不變、三個改變’給出了明確回答?!?/div>

五個不變?yōu)椋汗╇娋€路不變、原有設備不變、供電主體不變、繳費渠道不變、用電保障安全不變。

而三個改變則傳遞的均是利好:購電方式改變了。不再由電網統(tǒng)一代購,而是通過市場化交易直接選購綠電,由售電公司提供專業(yè)服務,價格更透明、更優(yōu)惠。用電價格改變了。在新疆區(qū)域,綠電價格可以做到低于國網代理購電價格,單位整體用電成本不升反降,實現“既綠色又省錢”。綠色屬性改變了。每一度電都有綠電交易憑證——綠證,可正式計入“雙碳”任務、綠色機關、節(jié)約型機關建設成果,有明確的考核支撐。

在采購模式上,采取兩種方式并行:一種是集中帶量采購,由各級機關事務管理局牽頭匯總需求,統(tǒng)一委托集中采購機構面向社會公開招標售電公司,由售電公司代理經新疆電力交易平臺采購綠電,全部合同經平臺確認后執(zhí)行。第二種是分散采購,支持有條件的公共機構自行購買,綠電使用比例原則上應超過全社會平均水平,且不低于當地可再生能源電力消納責任權重。

電網端同步配套了四項專項保障:完成公共機構參與電力市場交易批量注冊;建立綠電消費數據庫,定期監(jiān)測分析并出具使用綠電清單和報告;國網新疆電力有限公司加強電力調度,確保供電穩(wěn)定安全;按照國家機關事務管理局《公共機構碳排放核算指南》,落實綠電、綠證對應碳排放的統(tǒng)計核算、認定和抵扣規(guī)則,為碳排放考核提供政策依據。

從“被動落實”到“主動踐行”

在公共機構中,醫(yī)院為用電大戶,作為試點單位,自治區(qū)兒童醫(yī)院今年5月20日剛完成綠電使用的有關招標工作。近年來,該醫(yī)院年用電量持續(xù)上漲,2025年全年用電量超過1000萬千瓦時。

“去年11月開展使用綠電的調研工作,今年確定市場化招標采購綠電?!弊灾螀^(qū)兒童醫(yī)院后勤服務中心主任張彰說,預計7月醫(yī)院院區(qū)正式使用綠電,在年度總用電量中不少于50%。保守測算,每年可節(jié)省電費至少50萬元,計劃次年將綠電使用占比提升至60%及以上。

試點單位自治區(qū)文聯已取得綠色電力消費權屬憑證——綠色電力證書,證書可作為碳排放核算、綠色低碳履約、品牌綠色認證的有效依據。目前,文聯實現月度綠電占總用電量的35%以上,據初步核算,同比電費降幅2%。

自治區(qū)文聯機關服務中心主任王新剛表示:“我們從開始對開展綠電采購認知不足,到現在轉變?yōu)橹鲃右?guī)劃購電、干部職工自覺節(jié)約用電的良性格局,真正實現綠電使用由任務式落實向自發(fā)性踐行轉變。”

從更宏觀的視角看,公共機構全面推廣綠電的意義不止于節(jié)電省錢。推進公共機構優(yōu)先采購和使用綠色電力,有利于提升綠電消費占比,促進能源消費結構轉型,為新疆豐富的風光資源找到穩(wěn)定的消納出口。另一方面激發(fā)全社會綠電消費潛力,借助綠電交易形成市場化激勵,鼓勵更多機構參與,有利于發(fā)展和擴大綠色消費,培育綠色新質生產力。同時,公共機構推廣使用綠電,能夠直接降低自身碳排放,為完成公共機構降碳指標、落實“雙碳”目標作出貢獻。

自治區(qū)機關事務管理局將加強工作指導,建立健全公共機構使用綠電評估機制,引導更多公共機構規(guī)范參與綠電消費,讓綠色用電從試點走向常態(tài),從要求變?yōu)樽杂X。

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