近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《置換辦法》），完善細(xì)化政策舉措，發(fā)揮政策差異化引導(dǎo)作用，提升產(chǎn)能治理精準(zhǔn)化水平，加快促進(jìn)鋼鐵行業(yè)減量提質(zhì)。

　　據(jù)工信部原材料工業(yè)司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，隨著鋼鐵行業(yè)發(fā)展形勢(shì)變化，供需關(guān)系面臨新挑戰(zhàn)，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展對(duì)產(chǎn)能置換政策提出了新要求?！吨脫Q辦法》進(jìn)一步加嚴(yán)了產(chǎn)能置換要求，更加突出差異化政策引導(dǎo)，強(qiáng)化了監(jiān)督管理要求。

　　具體看，《置換辦法》在此前基礎(chǔ)上作了多方面修訂：一是提高置換比例。全國(guó)煉鐵、煉鋼產(chǎn)能置換比例均不低于1.5∶1，兼并重組置換比例提高至不低于1.25∶1。二是逐步取消不同企業(yè)間產(chǎn)能置換。對(duì)不同企業(yè)間實(shí)施產(chǎn)能置換設(shè)置2年過渡期；過渡期后，僅可通過實(shí)質(zhì)性兼并重組實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。三是設(shè)置有效期。四是規(guī)范不銹鋼企業(yè)設(shè)備建設(shè)。不銹鋼企業(yè)建設(shè)熔化合金感應(yīng)爐設(shè)備數(shù)量和容積，須與其電爐或轉(zhuǎn)爐工藝的需求相匹配，防范企業(yè)濫用熔化合金名義建設(shè)感應(yīng)爐新增煉鋼產(chǎn)能。五是支持高端化、綠色化發(fā)展。建設(shè)氫冶金等低碳冶煉設(shè)備、電爐以及特鋼企業(yè)建設(shè)限制類及以下電爐可實(shí)施差異化置換比例。六是增加產(chǎn)能置換方案閉環(huán)管理。省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)組織核實(shí)產(chǎn)能置換方案落實(shí)情況，按年度開展實(shí)施情況自查，并報(bào)送自查報(bào)告。七是強(qiáng)化政策聯(lián)動(dòng)。在環(huán)評(píng)、排污許可、節(jié)能審查和碳排放評(píng)價(jià)等方面，加強(qiáng)與國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部政策協(xié)同，形成部門合力。

　　“當(dāng)前，《置換辦法》修訂趨勢(shì)整體加嚴(yán)，置換比例進(jìn)一步提高，但仍存在不少已公告但未開工的產(chǎn)能置換方案，這些方案長(zhǎng)期存在將嚴(yán)重影響產(chǎn)能置換政策的實(shí)施效果。《置換辦法》明確了產(chǎn)能置換方案有效期為24個(gè)月，有效期內(nèi)須完成項(xiàng)目備案、節(jié)能審查和碳排放評(píng)價(jià)、環(huán)評(píng)等手續(xù)，且正式開工建設(shè)?！痹撠?fù)責(zé)人說。