近日，四川省經(jīng)濟和信息化廳、中國人民銀行四川省分行、四川省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)了《“天府綠惠貸”支持四川制造業(yè)綠色低碳發(fā)展行動方案》（以下簡稱《行動方案》），現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

一、起草背景

為深入貫徹黨中央、國務院關(guān)于推動制造業(yè)綠色低碳發(fā)展及加強金融服務實體經(jīng)濟有關(guān)決策部署，全面落實《關(guān)于用好綠色金融政策支持綠色工廠建設的通知》《四川省構(gòu)建全周期全流程綠色制造體系行動方案》等文件要求，組織綠色工廠用好綠色金融政策，構(gòu)建完善金融支持全周期全流程綠色制造體系建設工作機制，制定本行動方案。

二、主要內(nèi)容

《行動方案》共分五個部分：

（一）總體目標。聚焦綠色低碳賦能重點產(chǎn)業(yè)建圈強鏈和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增需求，以企業(yè)能碳分級評價為核心，以“天府綠惠貸”為抓手。力爭至2027年，推動至少100家以上的綠色工廠、零碳工廠開展能碳賬戶建設，逐步構(gòu)建完善“天府綠惠貸”融資服務機制。力爭至2030年，初步建成與全省制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型相適應的金融服務體系，形成可復制、可推廣的“四川模式”。

（二）明確重點支持方向。支持對象：國家和省級綠色工業(yè)園區(qū)、綠色工廠以及零碳工業(yè)園區(qū)、零碳工廠。支持類型：一是支持重點企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。支持在綠色低碳技術(shù)研發(fā)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化、設備更新、市場開拓、日常生產(chǎn)經(jīng)營等方面固定和流動資金貸款需求。二是支持綠色低碳轉(zhuǎn)型重點項目建設。支持實施的節(jié)能降碳、清潔原料燃料替代、數(shù)字化綠色化協(xié)同升級等及工業(yè)綠色微電網(wǎng)、數(shù)字化能碳管理中心等項目建設。

（三）構(gòu)建完善企業(yè)能碳賬戶運行機制。一是建立能碳數(shù)據(jù)支撐體系。依托國家工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展管理平臺，建立數(shù)據(jù)共享機制，定期推送園區(qū)及企業(yè)清單和能碳數(shù)據(jù)。二是推動建立企業(yè)能碳賬戶。依托四川聯(lián)合環(huán)境交易所平臺，建立涵蓋行業(yè)、經(jīng)濟、能源、碳排放及評價結(jié)果的企業(yè)能碳賬戶，探索開發(fā)“能碳碼”集成展現(xiàn)企業(yè)信息。三是建立能碳分級評價體系。探索建立企業(yè)能碳賬戶核算模型與A、B、C三級動態(tài)評價體系，建立企業(yè)能碳賬戶評價結(jié)果動態(tài)調(diào)整和發(fā)布機制，向金融機構(gòu)及主管部門常態(tài)化推送。

（四）推動企業(yè)能碳賬戶在金融領(lǐng)域的運用。一是加強企業(yè)能碳賬戶運用。推動金融機構(gòu)將能碳賬戶評價結(jié)果作為貸款審批、利率定價等參考，并納入“天府綠惠貸”統(tǒng)計。對A級企業(yè)提供額度高、期限長信貸；對B級企業(yè)實行掛鉤貸款，升級可降息；對C級企業(yè)提供“轉(zhuǎn)型融資+技術(shù)賦能”方案。二是創(chuàng)新能碳金融產(chǎn)品和服務。鼓勵金融機構(gòu)基于企業(yè)能碳賬戶推廣“碳足跡”“碳減排量”掛鉤貸款，支持金融機構(gòu)運用客戶減排表現(xiàn)實現(xiàn)自身運營“碳中和”，探索建立“天府綠惠貸”系列子產(chǎn)品和服務體系創(chuàng)新圖譜。

（五）保障措施。一是加強組織協(xié)調(diào)。建立省級多部門牽頭、多方參與的常態(tài)化協(xié)調(diào)機制，定期研究解決重大問題。二是強化政策引導。建立“天府綠惠貸”統(tǒng)計監(jiān)測制度與事后核查機制，鼓勵市（州）完善配套政策。三是加強政策宣傳。依托門戶網(wǎng)站、媒體及論壇宣傳推廣“天府綠惠貸”，組織專題培訓并發(fā)布典型案例。