近日，四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、中國(guó)人民銀行四川省分行、四川省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)了《“天府綠惠貸”支持四川制造業(yè)綠色低碳發(fā)展行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

一、起草背景

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)綠色低碳發(fā)展及加強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有關(guān)決策部署，全面落實(shí)《關(guān)于用好綠色金融政策支持綠色工廠建設(shè)的通知》《四川省構(gòu)建全周期全流程綠色制造體系行動(dòng)方案》等文件要求，組織綠色工廠用好綠色金融政策，構(gòu)建完善金融支持全周期全流程綠色制造體系建設(shè)工作機(jī)制，制定本行動(dòng)方案。

二、主要內(nèi)容

《行動(dòng)方案》共分五個(gè)部分：

（一）總體目標(biāo)。聚焦綠色低碳賦能重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增需求，以企業(yè)能碳分級(jí)評(píng)價(jià)為核心，以“天府綠惠貸”為抓手。力爭(zhēng)至2027年，推動(dòng)至少100家以上的綠色工廠、零碳工廠開(kāi)展能碳賬戶建設(shè)，逐步構(gòu)建完善“天府綠惠貸”融資服務(wù)機(jī)制。力爭(zhēng)至2030年，初步建成與全省制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型相適應(yīng)的金融服務(wù)體系，形成可復(fù)制、可推廣的“四川模式”。

（二）明確重點(diǎn)支持方向。支持對(duì)象：國(guó)家和省級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)、綠色工廠以及零碳工業(yè)園區(qū)、零碳工廠。支持類型：一是支持重點(diǎn)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。支持在綠色低碳技術(shù)研發(fā)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化、設(shè)備更新、市場(chǎng)開(kāi)拓、日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面固定和流動(dòng)資金貸款需求。二是支持綠色低碳轉(zhuǎn)型重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。支持實(shí)施的節(jié)能降碳、清潔原料燃料替代、數(shù)字化綠色化協(xié)同升級(jí)等及工業(yè)綠色微電網(wǎng)、數(shù)字化能碳管理中心等項(xiàng)目建設(shè)。

（三）構(gòu)建完善企業(yè)能碳賬戶運(yùn)行機(jī)制。一是建立能碳數(shù)據(jù)支撐體系。依托國(guó)家工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展管理平臺(tái)，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，定期推送園區(qū)及企業(yè)清單和能碳數(shù)據(jù)。二是推動(dòng)建立企業(yè)能碳賬戶。依托四川聯(lián)合環(huán)境交易所平臺(tái)，建立涵蓋行業(yè)、經(jīng)濟(jì)、能源、碳排放及評(píng)價(jià)結(jié)果的企業(yè)能碳賬戶，探索開(kāi)發(fā)“能碳碼”集成展現(xiàn)企業(yè)信息。三是建立能碳分級(jí)評(píng)價(jià)體系。探索建立企業(yè)能碳賬戶核算模型與A、B、C三級(jí)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)體系，建立企業(yè)能碳賬戶評(píng)價(jià)結(jié)果動(dòng)態(tài)調(diào)整和發(fā)布機(jī)制，向金融機(jī)構(gòu)及主管部門(mén)常態(tài)化推送。

（四）推動(dòng)企業(yè)能碳賬戶在金融領(lǐng)域的運(yùn)用。一是加強(qiáng)企業(yè)能碳賬戶運(yùn)用。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)將能碳賬戶評(píng)價(jià)結(jié)果作為貸款審批、利率定價(jià)等參考，并納入“天府綠惠貸”統(tǒng)計(jì)。對(duì)A級(jí)企業(yè)提供額度高、期限長(zhǎng)信貸；對(duì)B級(jí)企業(yè)實(shí)行掛鉤貸款，升級(jí)可降息；對(duì)C級(jí)企業(yè)提供“轉(zhuǎn)型融資+技術(shù)賦能”方案。二是創(chuàng)新能碳金融產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)基于企業(yè)能碳賬戶推廣“碳足跡”“碳減排量”掛鉤貸款，支持金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用客戶減排表現(xiàn)實(shí)現(xiàn)自身運(yùn)營(yíng)“碳中和”，探索建立“天府綠惠貸”系列子產(chǎn)品和服務(wù)體系創(chuàng)新圖譜。

（五）保障措施。一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。建立省級(jí)多部門(mén)牽頭、多方參與的常態(tài)化協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究解決重大問(wèn)題。二是強(qiáng)化政策引導(dǎo)。建立“天府綠惠貸”統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度與事后核查機(jī)制，鼓勵(lì)市（州）完善配套政策。三是加強(qiáng)政策宣傳。依托門(mén)戶網(wǎng)站、媒體及論壇宣傳推廣“天府綠惠貸”，組織專題培訓(xùn)并發(fā)布典型案例。