在應(yīng)對全球氣候變化、實現(xiàn)碳中和目標(biāo)上，英國一直表現(xiàn)積極。2008年，英國正式頒布《氣候變化法》，成為世界上首個以法律形式明確中長期減排目標(biāo)的國家。2019年6月，英國新修訂的《氣候變化法案》生效，正式確立到2050年實現(xiàn)溫室氣體“凈零排放”，即碳中和。2024年，隨著最后一座燃煤電站的關(guān)停，英國成為全球首個徹底告別煤電的主要經(jīng)濟體。

　　專家分析指出，在煤電離場、核電缺位的背景下，英國電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)向天然氣。目前，天然氣發(fā)電占英國全年發(fā)電量的38%，而在風(fēng)電出力不足的高峰時段，這一比例更是飆升至60%以上。而且，天然氣不僅是電力的來源，更是民生的命脈：超過85%的英國家庭依賴天然氣供暖，工業(yè)需求亦剛性強硬。在此次霍爾木茲海峽航運導(dǎo)致全球能源市場震蕩過程中，英國的能源安全問題凸顯。

　　“當(dāng)前全球能源市場動蕩加劇，英國對海上風(fēng)電核心零部件實施零關(guān)稅，既是歐洲能源安全形勢倒逼的結(jié)果，也是全球綠色低碳轉(zhuǎn)型大勢所趨，更為中歐在綠色能源領(lǐng)域深化務(wù)實合作打開了新空間?！标愑f。

　　加速轉(zhuǎn)向：

　　降低對外依賴，提升自身韌性

　　北海不僅關(guān)乎能源，更關(guān)乎歐洲經(jīng)濟與戰(zhàn)略安全，只有通過持續(xù)推進海上能源建設(shè)并實現(xiàn)智能化互聯(lián)，歐洲才能降低對外依賴，提升自身韌性

　　當(dāng)前，世界地緣政治格局正經(jīng)歷劇變，保障能源供應(yīng)鏈的穩(wěn)定與安全成為歐洲各國的戰(zhàn)略重點。作為歐洲海上風(fēng)電的核心市場，英國的關(guān)稅調(diào)整政策也為歐洲各國樹立了發(fā)展典范，推動歐洲能源轉(zhuǎn)型全面提速。

　　“歐洲加速轉(zhuǎn)向新能源，直接源于接連不斷的能源沖擊。2022年烏克蘭危機爆發(fā)后，歐洲面臨嚴(yán)重天然氣危機，急于擺脫對俄天然氣依賴，大力發(fā)展可再生能源成為迫切選擇。當(dāng)年5月，首屆北海峰會舉辦，旨在加快新能源建設(shè)，保障能源自主、穩(wěn)定能源供應(yīng)?！标愑f。

　　近來，烏克蘭危機余波未平，中東局勢又添變數(shù)，霍爾木茲海峽的緊張局勢再度推高油氣價格，歐洲的能源安全焦慮被推向頂點，依賴外部能源的脆弱性暴露無遺。國際能源署在近期發(fā)布的《2026年第一季度天然氣市場報告》中預(yù)測，歐洲2026年液化天然氣進口量預(yù)計將超過1850億立方米，創(chuàng)歷史新紀(jì)錄。

　　北海是連接北歐、西歐與英國的戰(zhàn)略海域：向東連接德國、丹麥等制造業(yè)密集的工業(yè)重鎮(zhèn)，向西對接英國等能源消費需求旺盛的經(jīng)濟體，向北延伸至挪威等能源供給潛力大的區(qū)域，天然形成“生產(chǎn)—傳輸—消費”鏈條。北海海域風(fēng)力資源穩(wěn)定、可預(yù)測性強，周邊國家用電負荷高、消納能力強，輸電成本相對可控，加之跨多國邊界，具備規(guī)模化、跨國協(xié)同開發(fā)的現(xiàn)實條件。北海由此成為歐洲撬動未來能源體系的重要戰(zhàn)略支點。

　　近日在德國舉行的第三屆北海峰會通過了《漢堡宣言》，德國、比利時、丹麥、愛爾蘭、挪威等國與會代表就歐洲能源供應(yīng)跨境合作與聯(lián)合開發(fā)等達成多項共識。與會各方重點承諾將強化合作建設(shè)北海風(fēng)電跨境網(wǎng)絡(luò)，努力將北海打造成歐洲最大的綠色能源基地，力爭到2050年海上風(fēng)電聯(lián)合裝機容量達到100吉瓦，相當(dāng)于為超過1.4億戶家庭提供清潔電力。

　　近年來，為降低進口化石燃料依賴、推動經(jīng)濟綠色低碳轉(zhuǎn)型，歐洲各國推出一系列可再生能源發(fā)展規(guī)劃。2025年，歐洲風(fēng)電產(chǎn)業(yè)投資勢頭相對強勁，總計有450億歐元投入新建風(fēng)電項目，陸上風(fēng)電與海上風(fēng)電基本各占一半。歐洲風(fēng)能行業(yè)協(xié)會認為，這一數(shù)字雖未達到歷史高點，但已高于近5年平均水平，預(yù)示著投資者信心有所回暖。

　　據(jù)媒體報道，到2030年歐洲預(yù)計有約95億歐元資金投向北海海上風(fēng)電供應(yīng)鏈，重點支持風(fēng)電技術(shù)研發(fā)、裝備制造及相關(guān)基建發(fā)展；到2050年，北海區(qū)域?qū)⒂屑s1/3的海上發(fā)電量來自跨國合作，有望創(chuàng)造超過9萬個新增就業(yè)崗位，帶來約1萬億歐元的經(jīng)濟效益。

　　德國聯(lián)邦經(jīng)濟和能源部部長卡特琳娜·賴歇表示，北海不僅關(guān)乎能源，更關(guān)乎歐洲經(jīng)濟與戰(zhàn)略安全，“只有通過持續(xù)推進海上能源建設(shè)并實現(xiàn)智能化互聯(lián)，歐洲才能降低對外依賴，提升自身韌性”。

　　大趨勢：

　　綠色合作，前景廣闊

　　綠色低碳轉(zhuǎn)型大趨勢不可逆轉(zhuǎn)。綠色能源領(lǐng)域開放合作能夠?qū)崿F(xiàn)多方共贏。能源安全與低碳轉(zhuǎn)型已成為全球共識，開放合作、優(yōu)勢互補是必由之路

　　“放眼全球，綠色低碳轉(zhuǎn)型大趨勢不可逆轉(zhuǎn)。英國此次對海上風(fēng)電關(guān)鍵零部件實施零關(guān)稅，具有明顯示范意義，表明降低貿(mào)易壁壘、促進產(chǎn)業(yè)鏈合作，是推動新能源更快發(fā)展的務(wù)實選擇?！标愑f，“綠色能源領(lǐng)域開放合作能夠?qū)崿F(xiàn)多方共贏。對進口國而言，可以加快能源轉(zhuǎn)型、保障能源穩(wěn)定供應(yīng)、降低排放；對裝備生產(chǎn)國而言，可以擴大市場、推動產(chǎn)業(yè)升級；對全球而言，有助于共同應(yīng)對氣候變化，推動構(gòu)建更加穩(wěn)定、清潔、可持續(xù)的全球能源體系。綠色合作已成為國際合作的重要方向。”

　　專家分析指出，雖然多國提出宏大的風(fēng)電裝機目標(biāo)，可歐洲海上風(fēng)電并網(wǎng)進度嚴(yán)重滯后。更棘手的是本土供應(yīng)鏈“卡脖子”，風(fēng)電裝機增長需要大量風(fēng)機快速交付，但能源危機推高鋼價，歐洲本土制造失去成本競爭力，歐洲風(fēng)電產(chǎn)能遠不能滿足長期需求。巨大的供需缺口，只能依靠外部填補。

　　歐洲海上風(fēng)電需求爆發(fā)，中歐能源合作迎來新契機。彭博新能源財經(jīng)數(shù)據(jù)顯示，2025年全球風(fēng)電整機制造商前十強，中國獨占八席，且首次包攬前六。

　　“在全球綠色能源格局中，中國發(fā)揮著重要引領(lǐng)作用。中國國內(nèi)新能源裝機持續(xù)快速增長，‘新三樣’出口競爭力強勁，有力支撐全球能源轉(zhuǎn)型?！标愑赋觯?，中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院與英國發(fā)展研究所聯(lián)合發(fā)布的《中國可再生能源海外投資布局（2022—2025）》報告顯示，2022年10月至2025年6月，中國企業(yè)累計參與超過500個海外可再生能源項目。事實證明，中國綠色合作項目符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需求，經(jīng)得起實踐和時間檢驗。

　　英國的關(guān)稅政策也打破了歐洲部分區(qū)域的貿(mào)易壁壘，推動全球風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的全球化協(xié)作進一步深化，“本地化布局”成為中國風(fēng)電企業(yè)出海的核心主流策略。

　　“不可否認，全球綠色產(chǎn)業(yè)鏈仍面臨保護主義干擾，部分國家以安全為由設(shè)置限制，影響全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定。此外，歐洲在綠色轉(zhuǎn)型道路上也面臨兩難境地。歐洲曾是全球能源轉(zhuǎn)型的旗手，但烏克蘭危機打亂其原有節(jié)奏，能源價格高企、工業(yè)成本上升，社會上出現(xiàn)對綠色轉(zhuǎn)型的質(zhì)疑。中歐能源合作面臨一定不確定性，但隨著能源安全壓力持續(xù)上升、英德等國領(lǐng)導(dǎo)人訪華后互動加深，中歐在綠色發(fā)展領(lǐng)域合作逐步回暖，空間不斷拓寬?！标愑f，“總體看，能源安全與低碳轉(zhuǎn)型已成為全球共識，開放合作、優(yōu)勢互補是必由之路。英國風(fēng)電核心零部件零關(guān)稅落地，為歐洲北海區(qū)域清潔能源開發(fā)注入動力，也為全球綠色合作提供了重要啟示。中歐綠色合作盡管仍面臨一些干擾，但市場規(guī)律和共同需求決定了合作前景依然廣闊?！?/div>