全國(guó)人大代表、中國(guó)人民銀行湖北省分行行長(zhǎng)馬駿近日接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)高耗能行業(yè)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，是推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。建議積極推進(jìn)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)建市場(chǎng)主導(dǎo)、供需關(guān)系平衡、價(jià)格機(jī)制成熟的全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)。

　　通過(guò)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一交易市場(chǎng)推動(dòng)碳核算覆蓋更多領(lǐng)域，摸清全國(guó)碳資產(chǎn)底數(shù)，逐步擴(kuò)充參與碳排放權(quán)交易的市場(chǎng)主體，充分激活碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的流動(dòng)性、活躍度和價(jià)格敏感度。在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的碳市場(chǎng)基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)統(tǒng)一的金融機(jī)構(gòu)和金融業(yè)務(wù)碳核算標(biāo)準(zhǔn)，完善投融資業(yè)務(wù)碳排放數(shù)據(jù)的管理和統(tǒng)計(jì)。

　　馬駿建議，加快全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)頂層設(shè)計(jì)，建立從中央到地方的政策一體化體系，構(gòu)建中央到試點(diǎn)地區(qū)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)試點(diǎn)地區(qū)政策與中央政策的一致性和協(xié)調(diào)性。在此基礎(chǔ)上，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)在全國(guó)統(tǒng)一交易市場(chǎng)框架下有序進(jìn)入市場(chǎng)，在統(tǒng)一有效、預(yù)期穩(wěn)定的碳資產(chǎn)價(jià)值的前提下，圍繞碳排放配額開展豐富多樣的金融市場(chǎng)交易產(chǎn)品研發(fā)，創(chuàng)新與環(huán)境權(quán)益掛鉤的信貸產(chǎn)品，不斷豐富碳排放權(quán)交易衍生品供給鏈條，深入挖掘市場(chǎng)需求潛力，發(fā)揮碳排放權(quán)交易市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)和價(jià)格識(shí)別功能，提升市場(chǎng)內(nèi)生活力和外在動(dòng)力。

　　馬駿建議，進(jìn)一步規(guī)范碳排放權(quán)交易市場(chǎng)交易主體的進(jìn)入和退出、履約獎(jiǎng)懲機(jī)制建設(shè)，對(duì)交易機(jī)構(gòu)、交易主體、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)制定統(tǒng)一的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，提升監(jiān)管力度。同時(shí)，大力推動(dòng)環(huán)境資源要素領(lǐng)域中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，支持中介服務(wù)供給提質(zhì)，推動(dòng)服務(wù)價(jià)格回歸合理水平，為金融機(jī)構(gòu)評(píng)估資源環(huán)境要素市場(chǎng)公允價(jià)值提供有益助力，支持金融機(jī)構(gòu)在做好風(fēng)險(xiǎn)防控的前提下積極參與碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，務(wù)實(shí)推動(dòng)交易市場(chǎng)有序發(fā)展，并以健全碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)為契機(jī)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)完善氣候風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試體系。

　　馬駿認(rèn)為，應(yīng)確立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)在資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置改革的重要位置，明確排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)等其他資源環(huán)境要素市場(chǎng)輔助碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的功能定位，以此推動(dòng)各資源環(huán)境要素市場(chǎng)與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)有效銜接與整合。