近年來(lái)，我國(guó)綠色低碳發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。2026年政府工作報(bào)告顯示，第一批“沙戈荒”新能源基地項(xiàng)目基本建成投產(chǎn)，新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模超過(guò)1.3億千瓦，非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到21.7%。

　　政府工作報(bào)告明確提出，著力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，加快智能電網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展新型儲(chǔ)能，擴(kuò)大綠電應(yīng)用。同時(shí)，完善促進(jìn)綠色低碳發(fā)展政策，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)提質(zhì)降本降碳行動(dòng)，深入推進(jìn)零碳園區(qū)和工廠建設(shè)。

　　在電力市場(chǎng)化改革持續(xù)深化的背景下，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、提升綠電消納與大力發(fā)展新型儲(chǔ)能，成為破解能源轉(zhuǎn)型難題、搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇的核心抓手。

　　錨定核心目標(biāo)

　　構(gòu)建新型電力系統(tǒng)

　　構(gòu)建新型電力系統(tǒng)是能源轉(zhuǎn)型的核心目標(biāo)，更是保障國(guó)家能源安全、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵舉措。今年全國(guó)兩會(huì)期間，多位電力行業(yè)代表、委員圍繞這一核心，結(jié)合行業(yè)痛點(diǎn)建言獻(xiàn)策，為構(gòu)建安全高效的新型電力系統(tǒng)提供可參考的實(shí)踐路徑。

　　全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)華能集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨組書記溫樞剛圍繞新型電力系統(tǒng)建設(shè)，建議打造低碳零碳電力系統(tǒng)，增強(qiáng)主、配、微電網(wǎng)韌性，提升電能消費(fèi)比重，力爭(zhēng)2030年全國(guó)電氣化率達(dá)到35%左右，同時(shí)，以AI賦能系統(tǒng)抗擾動(dòng)能力，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線。

　　在全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)華電集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)江毅看來(lái)，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)不僅是能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，更是理念、技術(shù)與機(jī)制的全面革新，是保障國(guó)家能源安全、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵舉措。

　　江毅認(rèn)為，應(yīng)積極擴(kuò)大有效投資，堅(jiān)定不移推動(dòng)新能源高質(zhì)量發(fā)展。應(yīng)加快推進(jìn)西北“沙戈荒”、西南水風(fēng)光、海上風(fēng)電等基地的集群化開發(fā)，并前瞻布局氫基能源、零碳園區(qū)、算電協(xié)同等新業(yè)態(tài)。與此同時(shí)，必須加強(qiáng)系統(tǒng)基礎(chǔ)性安全保障，全力推動(dòng)傳統(tǒng)能源優(yōu)化升級(jí)，加快新一代煤電轉(zhuǎn)型升級(jí)，因地制宜發(fā)展燃機(jī)發(fā)電，在保證電力安全可靠運(yùn)行的同時(shí)加快綠色轉(zhuǎn)型。

　　聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　提升綠電消納比例

　　新型電力系統(tǒng)的重要特征是綠電消費(fèi)占比持續(xù)提升。2025年我國(guó)非水可再生能源發(fā)電量占比達(dá)24%，增速顯著，但與德國(guó)等領(lǐng)先國(guó)家相比，終端綠電滲透率仍偏低。如何打通綠電消納“最后一公里”，成為兩會(huì)代表、委員關(guān)注的重點(diǎn)。

　　為加快促進(jìn)綠電高比例應(yīng)用，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型，全國(guó)人大代表、隆基綠能董事長(zhǎng)鐘寶申建議大力推動(dòng)“綠電直連”與“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”規(guī)?；瘧?yīng)用。

　　鐘寶申表示，應(yīng)支持在大型工業(yè)園區(qū)、算力樞紐就近建設(shè)新能源直連線路，推廣青海“比特追瓦特”模式。同時(shí)，針對(duì)機(jī)制障礙出臺(tái)細(xì)化政策，例如建立跨區(qū)域利益回饋機(jī)制、推進(jìn)綠電直連物理溯源技術(shù)體系建設(shè)、完善“直連+儲(chǔ)能/綠氫”計(jì)量體系等。

　　記者注意到，作為綠電直連的典型應(yīng)用場(chǎng)景，算電協(xié)同也得到了跨行業(yè)代表的響應(yīng)。

　　全國(guó)人大代表、中國(guó)移動(dòng)浙江公司董事長(zhǎng)楊劍宇建議，為進(jìn)一步加強(qiáng)算力電力“雙向奔赴”，應(yīng)引導(dǎo)“算力跟著電力走”，持續(xù)推動(dòng)高負(fù)載、高能耗的人工智能訓(xùn)練需求向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，同時(shí)，鼓勵(lì)“電力跟著算力建”，加快推進(jìn)“西電東送”，落實(shí)跨省跨區(qū)輸電通道、儲(chǔ)能配套等能力建設(shè)。此外，還應(yīng)支持東部地區(qū)因地制宜加大電力基礎(chǔ)設(shè)施投入，就近保障實(shí)時(shí)性高的人工智能應(yīng)用需求。

　　政府工作報(bào)告對(duì)于“擴(kuò)大綠電應(yīng)用”提出明確要求，全國(guó)人大代表、國(guó)網(wǎng)浙江省電力有限公司董事長(zhǎng)陳安偉提出，國(guó)家層面應(yīng)盡快出臺(tái)零碳園區(qū)規(guī)劃建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則、并網(wǎng)運(yùn)行規(guī)范及碳排放核算方法，為新業(yè)態(tài)發(fā)展提供清晰路標(biāo)；同時(shí)，明確綠電直連、微電網(wǎng)、虛擬電廠等參與電力市場(chǎng)的身份定位、交易規(guī)則和結(jié)算機(jī)制，探索差異化價(jià)格政策，激發(fā)各類主體參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)的積極性。

　　搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇

　　加速新型儲(chǔ)能建設(shè)

　　新型儲(chǔ)能作為新型電力系統(tǒng)的重要組成部分，是保障系統(tǒng)安全、推動(dòng)能源低碳轉(zhuǎn)型的核心支撐，在電力市場(chǎng)化改革持續(xù)落地的背景下迎來(lái)戰(zhàn)略機(jī)遇期。今年全國(guó)兩會(huì)，業(yè)內(nèi)對(duì)于促進(jìn)新型儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)注度明顯提升。

　　根據(jù)全國(guó)人大代表、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元的觀察，消納壓力導(dǎo)致電量損失，市場(chǎng)化帶來(lái)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，而本應(yīng)用于對(duì)沖這些風(fēng)險(xiǎn)的儲(chǔ)能，又因調(diào)度機(jī)制問(wèn)題無(wú)法有效發(fā)揮作用，導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)陷入“出力受限、收入減少、應(yīng)對(duì)工具失靈”的困境。

　　對(duì)此，劉漢元建議，國(guó)家相關(guān)部委會(huì)同電網(wǎng)企業(yè)，盡快明確儲(chǔ)能的分類標(biāo)準(zhǔn)與調(diào)度權(quán)責(zé)劃分，切實(shí)保障儲(chǔ)能投資主體的合法權(quán)益。核心是確立“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)主導(dǎo)”的基本原則，在保障電網(wǎng)公共安全的前提下，尊重和保障投資主體對(duì)自建儲(chǔ)能的自主調(diào)控權(quán)。

　　全國(guó)人大代表、天能控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊我蔡岢?，目前?chǔ)能參與調(diào)頻、調(diào)峰等輔助服務(wù)的價(jià)格機(jī)制還不健全，儲(chǔ)能提供的快速調(diào)節(jié)價(jià)值還沒(méi)有完全體現(xiàn)在收益里，需要盡快完善輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制，讓儲(chǔ)能的多元價(jià)值能夠獲得合理回報(bào)。

　　針對(duì)市場(chǎng)機(jī)制問(wèn)題，全國(guó)人大代表、合肥國(guó)軒高科動(dòng)力能源有限公司機(jī)加工程中心主任姚金健建議，完善市場(chǎng)化價(jià)格形成機(jī)制，制定全國(guó)統(tǒng)一、差異化的容量補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)儲(chǔ)能全面參與電力中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨及輔助服務(wù)市場(chǎng)，推廣共享儲(chǔ)能等新型商業(yè)模式，并優(yōu)化財(cái)稅支持政策，引導(dǎo)社會(huì)資本從“盲目涌入”向“理性投入”轉(zhuǎn)變，遏制低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)。