我國(guó)碳足跡管理體系實(shí)施正在加速落地。2月2日，工信部、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合公布《工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)推薦清單（第三批）》（以下簡(jiǎn)稱“推薦清單”），包括合成氨、氫、甲醇、硅多晶、風(fēng)力發(fā)電機(jī)葉片、鉛酸蓄電池、光伏組件用玻璃、鋰離子電池再生材料等，共計(jì)73項(xiàng)。

在業(yè)內(nèi)看來，推薦清單是加快落實(shí)《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱“方案”）的具體實(shí)踐。尤其是清單中包含合成氨、氫、甲醇等關(guān)鍵基礎(chǔ)化工原料和能源載體，挖掘能源產(chǎn)業(yè)源頭減碳，標(biāo)志著我國(guó)碳足跡管理體系建設(shè)正邁向深水區(qū)、核心區(qū)。

推動(dòng)加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系

方案的發(fā)布標(biāo)志著我國(guó)碳足跡管理有章可循、協(xié)同推進(jìn)。推薦清單的發(fā)布則體現(xiàn)了國(guó)家在重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡管理上的高效執(zhí)行力，將頂層設(shè)計(jì)的“規(guī)劃圖”迅速轉(zhuǎn)化為具體的“施工圖”。

正如中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院副院長(zhǎng)劉文卿在方案發(fā)布時(shí)建議，依據(jù)碳減排貢獻(xiàn)度、市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)等核心要素，分批次、有重點(diǎn)地推進(jìn)產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。優(yōu)先推進(jìn)基礎(chǔ)能源、原材料及重點(diǎn)外貿(mào)產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)的研制工作，逐步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)覆蓋的產(chǎn)品品類范圍。

四川省環(huán)境政策研究與規(guī)劃院能源與氣候變化研究中心工程師向柳對(duì)記者表示，推薦清單共推薦團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)73個(gè)，是前兩批總數(shù)的1.9倍。推薦力度更大，產(chǎn)品范圍更廣，一舉將推薦團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量提升至111個(gè)。在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重不足的背景下，為加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系提供重要支撐，也為碳足跡國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

相較而言，前兩批清單聚焦終端消費(fèi)品或中間制成品，此次推薦清單直接深入到工業(yè)環(huán)節(jié)。業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，前兩批的重點(diǎn)是解決現(xiàn)有龐大產(chǎn)能的碳排放數(shù)據(jù)透明化問題，屬于“堵存量”；清單更強(qiáng)調(diào)新能源耦合的特征。氫、合成氨、甲醇是與光伏、風(fēng)電等新能源結(jié)合緊密的領(lǐng)域，這意味著核算已從產(chǎn)品怎么造出來延伸到原料和能源哪里來，標(biāo)志著我國(guó)碳足跡管理正邁向產(chǎn)業(yè)鏈的上游溯源。

向柳認(rèn)為，產(chǎn)品碳足跡是基于生命周期的溫室氣體排放，核算范圍覆蓋產(chǎn)品在原料獲取、生產(chǎn)制造、物流運(yùn)輸、產(chǎn)品分銷直至廢棄處理整個(gè)生命周期內(nèi)產(chǎn)生的全部溫室氣體排放量。一般有兩種口徑，即“從搖籃到大門”和“從搖籃到墳?zāi)埂?。無論是哪種口徑，一般都會(huì)涉及原料獲取、生產(chǎn)制造兩個(gè)環(huán)節(jié)。

為工業(yè)產(chǎn)品碳足跡建立統(tǒng)一“度量衡”

特別值得關(guān)注的是氫能產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化。眾所周知，氫能是未來終極能源，而目前的“綠氫”“灰氫”碳排放界定還較為模糊。推薦清單發(fā)布?xì)涮甲阚E核算規(guī)則，可科學(xué)量化不同制氫工藝的碳排放差異。這對(duì)于推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)鏈脫碳、規(guī)范氫能貿(mào)易至關(guān)重要，更將有助于推動(dòng)氫能健康發(fā)展。

作為現(xiàn)代煤化工的核心產(chǎn)品，合成氨和甲醇正逐漸被視為氫能的儲(chǔ)運(yùn)介質(zhì)和潛在的清潔燃料。而現(xiàn)代煤化工也是工業(yè)碳減排的重點(diǎn)，由于明確了核算規(guī)則，可謂抓住了減碳的“牛鼻子”，企業(yè)可清晰地看到傳統(tǒng)工藝與低碳工藝的差距，從而倒逼其加速?gòu)摹案咛脊に嚒毕颉暗吞?、零碳工藝”轉(zhuǎn)型。

值得注意的是，此前，不同協(xié)會(huì)、不同機(jī)構(gòu)可能對(duì)合成氨、甲醇等產(chǎn)品的碳足跡核算邊界、數(shù)據(jù)因子有不同的理解。此次推薦清單，實(shí)際上是消除了上游能源數(shù)據(jù)壁壘，并將有效打通氫、合成氨、甲醇等下游產(chǎn)品的“數(shù)據(jù)斷點(diǎn)”，在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一合成氨、甲醇等產(chǎn)品的“度量衡”，避免企業(yè)重復(fù)計(jì)算、標(biāo)準(zhǔn)“打架”，有效降低企業(yè)的合規(guī)成本。另外，推薦清單也為我國(guó)光伏、電池、汽車等出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品提供了上游原材料的數(shù)據(jù)支撐，其在應(yīng)對(duì)國(guó)際供應(yīng)鏈碳足跡要求時(shí)，數(shù)據(jù)鏈條完整、可信。

在向柳看來，推薦清單開展全生命周期評(píng)價(jià)、引入碳足跡，有利于避免局部低碳、全生命周期高碳的“漂綠”“偽綠”，有利于避免產(chǎn)供鏈上的“碳泄漏”行為，讓生產(chǎn)者、消費(fèi)者更加關(guān)注產(chǎn)品的整體“含綠量”，系統(tǒng)化采取氣候解決方案，推動(dòng)全過程、全鏈條、多維度綠色化和低碳化，更好促進(jìn)全社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

重心須從“算”轉(zhuǎn)向“用”和“降”

相比一般區(qū)域、企業(yè)、項(xiàng)目層級(jí)的溫室氣體排放，產(chǎn)品碳足跡核算的一個(gè)主要難點(diǎn)就是數(shù)據(jù)鏈條較長(zhǎng)，數(shù)據(jù)收集和核算成本更高。“復(fù)雜產(chǎn)品的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告核查成本，這也導(dǎo)致推廣應(yīng)用難、企業(yè)意愿不足?！毕蛄毖?，產(chǎn)品碳足跡量化方法與要求，僅為產(chǎn)品提供者摸清產(chǎn)品生命周期內(nèi)溫室氣體排放的方法指南，而消除數(shù)據(jù)壁壘還需要機(jī)制上的破題。

比如，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，推動(dòng)供應(yīng)鏈定期提供和共享產(chǎn)品碳足跡核算評(píng)價(jià)認(rèn)證數(shù)據(jù)；建立供應(yīng)鏈基礎(chǔ)數(shù)據(jù)脫敏、收集、移送機(jī)制和數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，降低對(duì)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫(kù)的依賴，更真實(shí)摸清碳足跡來源和分布情況。

不過，產(chǎn)品碳足跡核算評(píng)價(jià)認(rèn)證僅是第一步，是目前的重點(diǎn)。后續(xù)還需延伸拓展，將重心從“算”轉(zhuǎn)向“用”和“降”。向柳提醒，一方面，要為產(chǎn)品碳足跡提供更多應(yīng)用場(chǎng)景，比如將碳足跡納入供應(yīng)鏈管理體系，開展重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡分級(jí)，推行產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)，根據(jù)碳足跡優(yōu)化公共采購(gòu)政策和金融產(chǎn)品等。另一方面，基于碳足跡摸清產(chǎn)供鏈溫室氣體排放分布，聚焦重點(diǎn)排放環(huán)節(jié)采取溫室氣體減排措施，通過上下游聯(lián)動(dòng)推行綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)、使用再生材料、提高綠色能源使用比例、采用綠色運(yùn)輸方式等，協(xié)同降低整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈碳足跡。