為了給各地穩(wěn)妥有序推進(jìn)《標(biāo)準(zhǔn)》落地預(yù)留準(zhǔn)備期,確??諝赓|(zhì)量評價結(jié)果的平穩(wěn)過渡,同時持續(xù)發(fā)揮《標(biāo)準(zhǔn)》對空氣質(zhì)量改善的引領(lǐng)作用,提振地方改善空氣質(zhì)量的信心和決心,《標(biāo)準(zhǔn)》采用分階段實(shí)施方式。第一階段自2026年3月1日起至2030年12月31日,執(zhí)行過渡階段濃度限值:PM2.5年均和日均濃度二級限值分別為30微克/立方米和60微克/立方米,PM10年均和日均濃度二級限值分別為60微克/立方米和120微克/立方米。第二階段自2031年1月1日起,在全國范圍內(nèi)執(zhí)行修訂后的PM2.5、PM10、SO2和NO2濃度限值。
從空氣質(zhì)量評價結(jié)果看。《標(biāo)準(zhǔn)》修訂會導(dǎo)致達(dá)標(biāo)城市比例等評價結(jié)果有所下降,但是這種下降并不意味著空氣質(zhì)量變差,而是由于《標(biāo)準(zhǔn)》的限值加嚴(yán)、要求變高產(chǎn)生的;從PM2.5等主要污染物濃度水平看,我國空氣質(zhì)量顯著改善是客觀現(xiàn)實(shí)?!稑?biāo)準(zhǔn)》修訂體現(xiàn)了我國以更高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的決心。
從健康效益看?!稑?biāo)準(zhǔn)》實(shí)施將推動PM2.5濃度持續(xù)下降,有效降低人群健康風(fēng)險,對易感人群的保護(hù)作用更為突出。在主要考慮大氣污染治理成本和中長期健康收益的情況下,本次《標(biāo)準(zhǔn)》修訂產(chǎn)生的治理投入與健康收益的比值接近1:10。同時,隨著空氣質(zhì)量持續(xù)改善,能夠延長國民平均預(yù)期壽命,節(jié)省居民醫(yī)療支出,進(jìn)一步提升公眾“藍(lán)天幸福感”,滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的期盼。
從降碳效益看。本次《標(biāo)準(zhǔn)》修訂能夠有效帶動清潔能源、新能源汽車等新質(zhì)生產(chǎn)力的培育與發(fā)展,促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)先進(jìn)工藝的推廣使用;推動產(chǎn)業(yè)、能源、
交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。預(yù)計2026—2035年期間,各項(xiàng)污染物
減排措施可實(shí)現(xiàn)CO2協(xié)同減排超70億噸。