1月30日，湖南財信國際經(jīng)濟(jì)研究院有限公司（簡稱“財信研究院”）與湖南省雙碳研究院聯(lián)合發(fā)布《湖南省綠色金融發(fā)展報告（2025）》。該報告系統(tǒng)梳理了2025年湖南省綠色金融在政策體系構(gòu)建、市場規(guī)模擴(kuò)張、創(chuàng)新實(shí)踐突破等方面的進(jìn)展，緊扣高質(zhì)量發(fā)展核心要求，借鑒先進(jìn)省份經(jīng)驗(yàn)，為下一階段綠色金融發(fā)展提出一系列建議。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2025年三季度末，湖南省綠色貸款余額突破1.3萬億元，增速高于全國平均水平；特色金融產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，“湘林碳票”、碳賬戶等創(chuàng)新產(chǎn)品落地見效，轉(zhuǎn)型金融試點(diǎn)于嘉禾縣鑄鍛造行業(yè)實(shí)現(xiàn)突破。

　　政策協(xié)同發(fā)力筑牢頂層設(shè)計根基

　　報告提出，2025年湖南省綠色金融政策體系實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性提升：《湖南省加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型實(shí)施方案》從頂層設(shè)計層面明確了綠色轉(zhuǎn)型路徑；《關(guān)于做好湖南金融“五篇大文章”服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》首次將“湘林碳票”等自主創(chuàng)新碳減排產(chǎn)品納入綠色金融支持范圍；人民銀行湖南省分行等七部門聯(lián)合推出11項(xiàng)措施，通過融資貼息、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)确绞剑珳?zhǔn)支持降碳、減污、擴(kuò)綠等領(lǐng)域。多項(xiàng)政策協(xié)同發(fā)力，逐步構(gòu)建起“政策引領(lǐng)—產(chǎn)品創(chuàng)新—機(jī)制保障”的綠色金融支持框架。

　　地方實(shí)踐同樣表現(xiàn)突出。懷化市成功入選首批國家生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，設(shè)立8000萬元專項(xiàng)基金，創(chuàng)新“財政+擔(dān)保+保險+社會資本”風(fēng)險緩釋機(jī)制；郴州市設(shè)立綠色金融專項(xiàng)資金，對發(fā)行綠色債券的企業(yè)及投放綠色貸款的銀行予以實(shí)質(zhì)性補(bǔ)貼。

　　市場多維突破多元業(yè)態(tài)齊頭并進(jìn)

　　報告顯示，綠色信貸仍是湖南省綠色金融的“絕對主力”。截至2025年三季度末，湖南省綠色貸款余額突破1.3萬億元，較年初增長21.1%，增速高于全國平均水平3.6個百分點(diǎn)。碳減排支持工具有效發(fā)揮杠桿作用，累計為金融機(jī)構(gòu)提供資金219.2億元，帶動碳減排貸款365.3億元，實(shí)現(xiàn)碳減排量超過700萬噸。

　　在直接融資方面，綠色債券領(lǐng)域呈現(xiàn)亮點(diǎn)與潛力并存的態(tài)勢。全省累計發(fā)行綠色債券67只，規(guī)模648.41億元，在中部省份中處于中游偏后位置，與湖北、安徽等省份存在一定差距。創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)，湖南城際鐵路有限公司成功發(fā)行全國首單鄉(xiāng)村振興低碳轉(zhuǎn)型掛鉤公司債，財信證券憑借超20億元的綠色低碳轉(zhuǎn)型債券承銷規(guī)模，躋身行業(yè)前列。

　　創(chuàng)新產(chǎn)品方面，“湘林碳票”作為生態(tài)價值轉(zhuǎn)化的核心載體，2025年累計完成交易3201宗，實(shí)現(xiàn)抵質(zhì)押融資9335萬元，有效盤活林業(yè)生態(tài)資產(chǎn)。

　　ESG生態(tài)建設(shè)提速披露率提升成關(guān)鍵抓手

　　相較于綠色金融實(shí)踐的活躍態(tài)勢，湖南省ESG生態(tài)體系建設(shè)仍顯滯后。報告數(shù)據(jù)顯示，截至2025年底，全省上市公司ESG報告披露率僅為36.98%，低于全國平均水平，在中部省份中排名靠后；ESG評級中，62.76%的企業(yè)集中于B級和BB級，無AAA級企業(yè)。醫(yī)療保健、零售等部分行業(yè)雖表現(xiàn)亮眼，如愛爾眼科獲AA級評級，老百姓、益豐藥房等企業(yè)社會責(zé)任披露較為規(guī)范，但整體仍存在披露深度不足、治理維度表現(xiàn)薄弱等問題。

　　報告還提出了分階段發(fā)展規(guī)劃建議，如可在短期內(nèi)（2026年—2027年）設(shè)定綠色貸款余額年增速15%以上的目標(biāo)，并加速落地省級轉(zhuǎn)型金融目錄；中期（2028年—2030年）推動多元融資體系成型、環(huán)境權(quán)益跨區(qū)域交易常態(tài)化；長期（2031年—2035年）錨定綠色金融市場質(zhì)效達(dá)到中部領(lǐng)先水平，實(shí)現(xiàn)ESG全面融入企業(yè)戰(zhàn)略。

　　財信研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，湖南可充分把握生態(tài)資源與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過跨部門協(xié)同、轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)容、生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新等措施，逐步構(gòu)建起與“三高四新”美好藍(lán)圖相適配的綠色金融體系。