“雙碳”目標(biāo)是我國加快推進(jìn)能源強(qiáng)國建設(shè)的戰(zhàn)略引擎，其引領(lǐng)作用不僅顯于戰(zhàn)略定位的高度契合，更在于頂層設(shè)計(jì)至實(shí)施路徑的支撐。充分發(fā)揮“雙碳”目標(biāo)的全面引領(lǐng)作用，從生產(chǎn)、技術(shù)、系統(tǒng)、消費(fèi)、制度等維度打造加快能源強(qiáng)國建設(shè)的堅(jiān)實(shí)堡壘。通過“十五五”時(shí)期與更長時(shí)期的持續(xù)努力，我國必定形成非化石能源主導(dǎo)、技術(shù)自主可控、系統(tǒng)高效協(xié)同的能源強(qiáng)國圖景，這對能源安全保障、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、零碳社會實(shí)踐創(chuàng)新、中國式現(xiàn)代化推進(jìn)以及全球能源氣候治理優(yōu)化具有重大戰(zhàn)略意義。

“雙碳”目標(biāo)為何能引領(lǐng)能源強(qiáng)國建設(shè)

在全球氣候治理格局深度調(diào)整和能源加速轉(zhuǎn)型的背景下，“雙碳”目標(biāo)已超越單純的環(huán)保承諾，成為重塑我國能源發(fā)展底層邏輯、驅(qū)動能源強(qiáng)國建設(shè)的核心戰(zhàn)略支點(diǎn)。能源強(qiáng)國建設(shè)的本質(zhì)是構(gòu)建“安全、自主、高效、零碳”的綜合優(yōu)勢，而“雙碳”目標(biāo)通過剛性碳約束和引導(dǎo)性資源配置，為其提供清晰的價(jià)值坐標(biāo)與行動綱領(lǐng)，這正凝練了“雙碳”目標(biāo)能夠成為核心引領(lǐng)力的深層邏輯。通過低碳或零碳轉(zhuǎn)型驅(qū)動能源體系結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在保障能源安全的同時(shí)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展高水平協(xié)同，使能源強(qiáng)國建設(shè)始終沿著綠色、高效、生態(tài)友好的可持續(xù)發(fā)展軌道穩(wěn)步推進(jìn)，形成經(jīng)濟(jì)、能源、生態(tài)三者間的良性互動與價(jià)值共生。

“雙碳”目標(biāo)明確了能源強(qiáng)國建設(shè)的鮮明指向。能源強(qiáng)國建設(shè)亟需突破傳統(tǒng)能源“高碳依賴、低效利用、高對外依存”的困局，構(gòu)建“清潔低碳、安全高效”的現(xiàn)代化能源體系。而“雙碳”目標(biāo)通過碳達(dá)峰的階段性約束與碳中和的長遠(yuǎn)指引，促使形成能源綠色低碳發(fā)展新格局，為能源強(qiáng)國建設(shè)提供了可量化可操作的路徑支撐。

“雙碳”目標(biāo)強(qiáng)化并滿足了能源強(qiáng)國建設(shè)對技術(shù)創(chuàng)新的需求。能源強(qiáng)國競爭力集中于技術(shù)自主可控，而“雙碳”目標(biāo)下的低碳轉(zhuǎn)型需求正成為倒逼能源領(lǐng)域（特別是新能源）技術(shù)顛覆性突破的關(guān)鍵催化劑。這種技術(shù)突破不僅能夠提升新能源產(chǎn)業(yè)的全球競爭力，而且能夠形成“技術(shù)創(chuàng)新—產(chǎn)業(yè)升級—效率提升”的良性循環(huán)體系，為加快能源強(qiáng)國建設(shè)筑牢堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。

“雙碳”目標(biāo)凸顯了能源強(qiáng)國建設(shè)的方向特質(zhì)?！半p碳”目標(biāo)促進(jìn)高效清潔、生態(tài)友好成為加快推進(jìn)能源強(qiáng)國建設(shè)的本質(zhì)導(dǎo)向，并通過推動能源、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)同共生，使能源強(qiáng)國建設(shè)貼合可持續(xù)發(fā)展核心。由“雙碳”目標(biāo)帶來的這種方向性指引，確保能源強(qiáng)國建設(shè)沿著可持續(xù)軌道前行，在堅(jiān)守能源安全底線的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅度提升，促進(jìn)人與自然和諧共生水平不斷提高。

“雙碳”目標(biāo)如何能引領(lǐng)能源強(qiáng)國建設(shè)

加快推進(jìn)能源強(qiáng)國建設(shè)，務(wù)必以“雙碳”目標(biāo)為全面引領(lǐng)，構(gòu)建“生產(chǎn)端轉(zhuǎn)型、技術(shù)端突破、系統(tǒng)端優(yōu)化、消費(fèi)端升級、制度端保障”的五維協(xié)同體系。將這一系統(tǒng)性工程貫穿能源強(qiáng)國建設(shè)的全過程和各環(huán)節(jié)，確保能源強(qiáng)國建設(shè)路徑精準(zhǔn)見效，形成并鞏固“安全、自主、高效、零碳”的能源強(qiáng)國綜合優(yōu)勢。

在生產(chǎn)端構(gòu)建多元清潔供給體系。生產(chǎn)端是現(xiàn)代化能源體系低碳變革的源頭。能源強(qiáng)國建設(shè)并非簡單“去煤化”，而是要構(gòu)建“非化石能源主導(dǎo)、化石能源清潔化”的多元清潔供給體系。持續(xù)推動非化石能源大規(guī)模發(fā)展，以“沙漠、戈壁、荒漠”大型風(fēng)光基地為抓手，推動風(fēng)光發(fā)電規(guī)模化發(fā)展，結(jié)合分布式能源實(shí)現(xiàn)“集中式與分布式并舉”。同時(shí)，堅(jiān)持在生態(tài)保護(hù)前提下有序大規(guī)模開發(fā)水電，以“安全第一”為原則穩(wěn)步推進(jìn)核電發(fā)展，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能。積極推動化石能源從“基礎(chǔ)電源”向“調(diào)峰電源”轉(zhuǎn)型，通過煤電“上大壓小、節(jié)能降碳”改造提升其靈活性，加大油氣勘探開發(fā)力度以提升自給率，確保能源供給安全。

在技術(shù)端筑牢自主可控根基。技術(shù)自主可控是能源強(qiáng)國的核心標(biāo)志?！半p碳”目標(biāo)更加明確能源技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)。推動高效光伏電池、大容量風(fēng)電整機(jī)、先進(jìn)水電設(shè)備研發(fā)，提升新能源發(fā)電的效率與可靠性，降低成本；針對新能源“間歇性、波動性”問題，發(fā)展鋰離子電池、鈉離子電池、液流電池、抽水蓄能等多元儲能技術(shù)；優(yōu)先研發(fā)柔性直流輸電、智能調(diào)度、虛擬電廠技術(shù)，提升智能電網(wǎng)接納能力；聚焦綠氫制備、儲運(yùn)、應(yīng)用技術(shù)，推動氫能不斷為工業(yè)、交通等領(lǐng)域提供降碳方案。同時(shí)構(gòu)建“基礎(chǔ)研究—應(yīng)用研究—產(chǎn)業(yè)化”全鏈條能源創(chuàng)新體系，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，搭建產(chǎn)學(xué)研用的大平臺，加速其成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。

在系統(tǒng)端提升運(yùn)行效率。系統(tǒng)靈活性是以新能源大規(guī)模并網(wǎng)促進(jìn)能源強(qiáng)國建設(shè)的關(guān)鍵支撐。構(gòu)建“源網(wǎng)荷儲”一體化系統(tǒng)，打破能源品種壁壘，實(shí)現(xiàn)多能協(xié)同。通過智能互聯(lián)技術(shù)提升網(wǎng)端調(diào)節(jié)能力，依托虛擬電廠聚合分散資源與電網(wǎng)協(xié)同調(diào)度，利用抽水蓄能實(shí)現(xiàn)“削峰填谷”。推動跨區(qū)域能源互聯(lián)互通，加快全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)，打破省間壁壘，優(yōu)化新能源配置，解決“棄風(fēng)棄光”問題。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能實(shí)現(xiàn)全鏈條智能化監(jiān)控與調(diào)度，提升精細(xì)化能源管理水平，平衡新能源并網(wǎng)與安全穩(wěn)定利用。

在消費(fèi)端踐行低碳生產(chǎn)生活方式。消費(fèi)端低碳化是“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)能源強(qiáng)國建設(shè)的關(guān)鍵牽引。推動高耗能工業(yè)綠色改造，發(fā)展新興低碳產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與能源梯級利用。推廣綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，加快既有建筑節(jié)能改造，大力發(fā)展光伏建筑一體化等可再生能源利用模式。以新能源汽車為抓手，完善充電基礎(chǔ)設(shè)施，推動交通工具電動化，發(fā)展智能交通。通過政策引導(dǎo)與市場激勵(lì)強(qiáng)化全民節(jié)能和低碳零碳意識，鞏固“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、全民參與”的能源強(qiáng)國建設(shè)格局。

在制度端構(gòu)建長效保障體系。制度創(chuàng)新是“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)能源強(qiáng)國建設(shè)的重要保障。完善能源價(jià)格機(jī)制，讓其反映稀缺性與環(huán)境成本，通過峰谷電價(jià)引導(dǎo)合理用能，加大對新能源產(chǎn)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新的支持，抑制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加快全國碳市場建設(shè)，完善規(guī)則、擴(kuò)大覆蓋范圍，通過市場倒逼減排，增強(qiáng)綠色稅收、綠色金融和綠色貿(mào)易對低碳項(xiàng)目的支持力度；大力推行碳排放“雙控”機(jī)制，為增強(qiáng)能源強(qiáng)國“全球引領(lǐng)”的話語權(quán)奠定基礎(chǔ)。

“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)能源強(qiáng)國建設(shè)有何重大意義

一是有利于加強(qiáng)能源安全。通過構(gòu)建非化石能源主導(dǎo)的多元清潔供給體系，可突破傳統(tǒng)化石能源帶來的“高對外依存、高碳排放、高污染”的窘境，實(shí)現(xiàn)能源供給的自主可控與安全穩(wěn)定。這不僅降低國際能源價(jià)格波動風(fēng)險(xiǎn)，更是通過技術(shù)自主可控筑牢我國能源安全底線，為實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)的能源支撐。

二是助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。能源強(qiáng)國建設(shè)催生新能源、儲能、智能電網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在風(fēng)電、光伏為代表的新能源產(chǎn)業(yè)“全球領(lǐng)跑”的進(jìn)程中，能帶動全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)成長和就業(yè)增長，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。

三是有助于零碳社會模式創(chuàng)新。能源強(qiáng)國建設(shè)推動消費(fèi)模式革新與全民低碳意識覺醒。通過工業(yè)綠色改造、建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)提升、交通全面電動化等路徑，實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)從“高碳”向“低碳甚至零碳”轉(zhuǎn)變，為零碳社會模式的實(shí)踐創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)的支撐力量。

四是有力保障中國式現(xiàn)代化進(jìn)程方向不偏?！半p碳”目標(biāo)引領(lǐng)能源強(qiáng)國建設(shè)，以能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型重塑現(xiàn)代化路徑，推動煤炭等傳統(tǒng)能源向綠色零碳能源迭代，催生光伏、風(fēng)電等新產(chǎn)業(yè)形態(tài)形成綠色增長極。這既契合生態(tài)文明要求，又通過產(chǎn)業(yè)升級培育新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與減排雙贏，確保中國式現(xiàn)代化沿人與自然和諧共生方向推進(jìn)。

五是有益于積極參與全球治理。我國作為最大發(fā)展中國家，必須主動承擔(dān)減排責(zé)任，通過能源強(qiáng)國建設(shè)展現(xiàn)大國的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。這不僅推動全球氣候治理進(jìn)程，更通過新能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)輸出、國際綠色能源合作平臺構(gòu)建等，提升我國在全球能源治理中的決策權(quán)重，為構(gòu)建更加公平合理的國際能源氣候新秩序創(chuàng)造有利條件。

（作者系河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、博士后合作導(dǎo)師、河南大學(xué)生態(tài)文明經(jīng)濟(jì)研究所創(chuàng)始所長）