自2026年1月1日起，備受爭議的歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）正式啟動實質(zhì)性收費(fèi)。這一被稱為“綠色關(guān)稅”的機(jī)制，要求進(jìn)口商為其產(chǎn)品的碳排放付費(fèi)。然而，其執(zhí)行細(xì)節(jié)卻引發(fā)廣泛質(zhì)疑，被指存在嚴(yán)重的不公平和歧視性。最引人注目的案例發(fā)生在中國鋼坯產(chǎn)品上：在最終規(guī)則中，歐盟將中國鋼坯的碳排放默認(rèn)值從草案的每噸1.75噸二氧化碳驟然提高至3.167噸，增幅高達(dá)81%。按此計算，中國出口的每噸鋼坯將被迫承擔(dān)約168美元的額外碳成本。這一數(shù)值不僅遠(yuǎn)高于中國行業(yè)平均水平，甚至超過了歐洲本土部分落后產(chǎn)線的排放水平。有分析指出，這種在收費(fèi)前夕突擊修改算法、人為拔高默認(rèn)值的做法，實質(zhì)上是歐盟為保護(hù)其內(nèi)部60%仍依賴傳統(tǒng)高爐的落后產(chǎn)能而構(gòu)筑的貿(mào)易壁壘，是一種“寬以待己、嚴(yán)以律人”的貿(mào)易保護(hù)主義行為。其繁瑣的申報程序與不透明的“黑箱核算”正對全球貿(mào)易秩序構(gòu)成沖擊，中方已對此表示嚴(yán)重關(guān)切和堅決反對。